• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Юридический менеджмент
  • » Согласно п. 1 ст. 15 Закона № 94-ФЗ заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказани

Согласно п. 1 ст. 15 Закона № 94-ФЗ заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказани

104

Вопрос

Согласно п. 1 ст. 15 Закона № 94-ФЗ заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг путем проведения торгов, запроса котировок. Считаю, что малые закупки у единственного поставщика (до 100 тыс. руб.) и иные закупки у единственного поставщика, входящие в общий годовой объем поставок, размещению у субъектов малого предпринимательства не подлежат, а также указанное процентное отношение складывается только из поставок, которые входят в перечень товаров, работ, услуг, установленный Правительством Российской Федерации. Просьба прояснить данную позицию.

Ответ

При размещении заказа в соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона № 94-ФЗ учитывается только объем поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг государственного (муниципального) заказчика в соответствии с Перечнем. К такому выводу пришел Минэкономразвития в своем Письме от 20.06.2011 № Д28-77.

 

В п. 1 Письма Минэкономразвития России от 18.08.2009 N 13497-АП/Д05, ФАС России от 17.08.2009 № АЦ/27510 разъясняется, что размер не менее чем 10 и не более чем 20% общего годового объема размещения заказов у субъектов малого предпринимательства необходимо применять к общей сумме средств для размещения заказов у субъектов малого предпринимательства по Перечню, а не от каждого вида продукции, указанного в Перечне.

Аналогичный вывод содержится и в Решение Арбитражного суда Московской области от 20.10.2009 № А41-22285/09.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Юрист».

1. ПИСЬМО МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ, ФАС РОССИИ ОТ 17.08.2009 №№ 13497-АП/Д05, АЦ/27510

«1. Размер не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема размещения заказов у субъектовмалого предпринимательства необходимо применять к общей сумме средств для размещения заказов у субъектов малогопредпринимательства, по перечню товаров, работ, услуг размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малогопредпринимательства, а не от каждого вида продукции, указанного в перечне*.

Таким образом, для определения объема средств, подлежащих размещению у субъектов малого предпринимательства:

а) заказчик определяет общую сумму средств, выделенных на закупку товаров, работ, услуг, входящих в перечень (например, общая сумма средств по перечню у заказчика составляет 50 млн.рублей).

б) исходя из 50 млн.рублей заказчик определяет объем (min объем средств — 10% и max объем средств — 20%), подлежащийразмещению у субъектов малого предпринимательства. Таким образом, min объем средств, подлежащий размещению у субъектовмалого предпринимательства, — 5 млн.рублей и max объем средств, размещаемый у субъектов малого предпринимательствазаказа, — 10 млн.рублей.

в) заказчик самостоятельно определяет одну или несколько позиций по перечню, по которым будет размещен заказ путем проведения торгов, запроса котировок у субъектов малого предпринимательства.

2. Заказчик самостоятельно выбирает способ размещения заказа (конкурс, аукцион или запрос котировок), при этом устанавливает начальные (максимальные) цены контрактов (цены лотов), которые не должны превышать значений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации N 237 (15 млн.рублей).

3. При размещении заказов в соответствии со статьей 15 Закона 94-ФЗ участники размещения заказа должны соответствовать следующим требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии: малого и среднего предпринимательства Российской Федерации» (далее — Закон N 209-ФЗ):

а) для юридических лиц — суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектамималого предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

б) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующего предельного значения средней численности работников для субъектов малого предпринимательства — сто человек включительно.

в) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для субъектов малого предпринимательства«.

2. Письмо Минэкономразвития РФ от 20.06.2011 № Д28-77

«1. Согласно ч. 1 ст. 15 Закона государственные заказчики, за исключением случаев размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, и муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты, а государственные заказчики в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства вправе осуществлять такое размещение заказов.

Перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 642 (далее — Перечень).

Государственный заказчик самостоятельно выбирает одну или несколько позиций из Перечня, способ размещения заказа (конкурс, аукцион или запрос котировок) и устанавливает начальные (максимальные) цены контрактов (цены лотов), которые не должны превышать 15 млн руб. (ч. 1.1 ст. 15 Закона) для начальных (максимальных) цен контракта (цен лотов).

Таким образом, при размещении заказа в соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона учитывается только объем поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг государственного (муниципального) заказчика в соответствии с Перечнем*».

<...>

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль