Исправшение ошибки по КоАП РФ

1056

Вопрос

В отношении физического лица судом принято постановлении о назначении административного наказания от 15.12.2014г. При этом в описательной части постановления суд указал, что считает необходимым назначить штраф в размере 2000 руб., а в резолютивной - назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. Постановление в установленный срок не обжаловано. Штраф в размере 5000 руб. оплачен. Возможно ли на данный момент обратиться в суд с заявлением о внесении исправлений в в связи с опечаткой в текст постановления в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ и возвратить излишне уплаченную денежную сумму?

Ответ

Да, если размер штрафа в резолютивной части постановления не соответствует изложенному в мотивировочной части, представляется возможным, исправить данную ошибку в порядке ст.29.12.1 КоАП РФ и возвратить в дальнейшем излишне уплаченную денежную сумму (если ошибка допущена именно в резолютивной части, а не в мотивировочной). Каким-либо сроком возможность исправления ошибки в порядке ст.29.12.1 КоАП РФ законом не ограничена. Также необходимо отметить, что срок исковой давности по требованию о возврате излишне уплаченного штрафа составляет 3 года с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, т.е. с момента получения отказа в его возврате от уполномоченного органа (ст.ст. 196, 200 ГК РФ).

В случае отказа в исправлении, лицо вправе подать надзорную жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в порядке ст.30.12-30.19 КоАП РФ и просить изменить постановление (пп.2 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ). Срок на подачу такой жалобы законом не ограничен.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Постановление 4 ААС от 08.07.2015 № А58-1396/2015

«В соответствии с частью 1 статьи 29.12.1 КоАП РФ возможно исправление описок, опечаток и арифметических ошибок. Каким-либо сроком такая возможность не ограничена*».

2. Постановление 18 ААС от 06.03.2013 № А07-16992/2012

«Порядок внесения в постановления исправлений технических ошибок, установлен Федеральным законом от 23.12.2010 № 381-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу 27.01.2011, которым Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 29.12.1 «Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок».

Из содержания указанной нормы следует, что административный орган по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметической ошибки без изменения содержания постановления, определения (часть 1). Исправление описки, опечатки или арифметической ошибки производится в виде определения (часть 3). Копия определения в течение трех дней со дня вынесения определения направляется лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5, 25.11 настоящего Кодекса (часть 4).

Апелляционная инстанция исходит из того, что определение об исправлении опечатки от 12.04.2012 не изменяет существо резолютивной части постановления, не влияет на квалификацию административного правонарушения, изложенного в постановлении от 10.04.2012 № 12-0970-16501, а лишь исправляет явную опечатку (пропуск слова «тысяч») в п. 5 резолютивной части, приводя его в соответствии с п. 1 резолютивной части постановления».

3. Постановление 13 ААС от 12.08.2014 № А56-2482/2014

«В свою очередь ссылки таможни на означенные определения в обоснование законности оспариваемых постановлений также обоснованно не приняты судом первой инстанции во внимание, поскольку в силу императивных требований статьи 29.12.1 КоАП РФ исправление допущенных в постановлениях описок, опечаток и арифметических ошибок не должно затрагивать содержания постановлений.

В то время как в данном случае из мотивировочных частей оспариваемых постановлений не следует, что таможня пришла к выводу о необходимости применения в отношении Общества административного штрафа в размере, предусмотренном частью 1 статьи 16.20 КоАП РФ, а в резолютивных частях постановлений допустила ошибки в соответствующих суммах. Следовательно, при вынесении оспариваемых постановлений таможней допущены ошибки не только в суммах штрафа, но и в порядке его определения, то есть допущены не описки, опечатки и арифметические ошибки, а существенная ошибка применения правил КоАП РФ при назначении административного наказания, которая не могла быть исправлена посредством вынесения определений, поскольку это противоречит положениям статьи 29.12.1 КоАП РФ, в связи с чем определения таможни от 21.01.2014 по делам об административных правонарушениях №№ 10210000-1327/2013, 10210000-1328/2013, 10210000-1329/2013, 10210000-1330/2013 также являлись незаконными».

4. Обзор практики рассмотрения судьями Пермского края дел об административных правонарушениях за второе полугодие 2013 года

«Положения статьи 29.12.1 КоАП РФ не предусматривают возможности внесения в резолютивную часть постановления по делу об административном правонарушении исправления в виде увеличения ранее назначенного административного наказания как исправления описки.

Постановлением мирового судьи от 16 апреля 2013 года ОАО «У» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Определением мирового судьи от 30 мая 2013 года внесены исправления в постановление о назначении административного наказания путем изменения в резолютивной части постановления размера назначенного административного наказания в виде административного штрафа с 10000 рублей на 100000 рублей. Постановление мирового судьи вступило в законную силу.

Защитник ОАО «У» обратился в суд надзорной инстанции с просьбой об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений в связи с их незаконностью.

Заместитель председателя краевого суда не нашел оснований к отмене постановления о назначении административного наказания в связи с доказанностью совершения юридическим лицом административного правонарушения; при этом отметил, что санкцией части 1 статьи 20.6 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, тогда как постановлением мирового судьи ОАО «У» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, что свидетельствует о неправильном применении мировым судьей нормы материального права.

Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.12 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно: поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Положения статьи 29.12.1 КоАП РФ не предусматривают возможности внесения в резолютивную часть постановления по делу об административном правонарушении исправления в виде увеличения ранее назначенного административного наказания* как исправления описки, поскольку такое исправление вносит изменение в содержание принятого постановления в части установления размера административного наказания.

Определением мирового судьи 30 мая 2013 года изменена резолютивная часть постановления мирового судьи от 16 апреля 2013 года. Фактически вместо административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей ОАО «У» назначен административный штраф в размере 100000 рублей, что противоречит требованиям статьи 29.12.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановлением заместителя председателя краевого суда определение мирового судьи отменено; постановление мирового судьи о назначении административного наказания оставлено без изменения».

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль