Обжалование протокола по КоАП РФ

178

Вопрос

ФАС по ХМАО составила протокол об адм. правонарушении в отношении члена аукционной комиссии. Может ли член комиссии обжаловать этот протокол, и где?

Ответ

Член аукционной комиссии вправе обжаловать не протокол, а постановление о привлечении к административной ответственности, если по результатам рассмотрения дела об административной правонарушении он будет привлечен к административной ответственности. Возможность отдельно обжаловать протокол об административном правонарушении до вынесения постановления по делу об административном правонарушении КоАП РФ не предусматривает. Лицо вправе представлять свои объяснения и замечания при составлении протокола, которые прилагаются к нему (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ). Кроме того, свои возражения на протокол могут быть представлены при рассмотрении дела об административном правонарушении (ч.2 ст.29.7 КоАП РФ).

Лицо вправе обжаловать постановление о привлечении к административной ответственности, вынесенное должностным лицом, в порядке главы 30 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту совершения правонарушения (ч.1 ст.30.1 КоАП РФ).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

«Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:

3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

«30. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ).

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.*

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.»

3. Постановление Смоленского областного суда от 27.10.2014 № 4-«а»-373/2014

«Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области от 07.04.2014 г. член аукционной комиссии по открытым аукционам в электронной форме на размещение заказов на поставку товаров, работ и услуг для государственных нужд ГУ - Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Х. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 29996, 13 руб.

Решением судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 04.07.2014 г. вышеназванное постановление должностного лица отменено, а производство по делу прекращено, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решением судьи Смоленского областного суда от 26.08.2014 г. решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 04.07.2014 г. оставлено без изменения, а жалоба руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области... - без удовлетворения.»

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль