О закупках

28

Вопрос

Организация работает по 223-фз. Может ли быть в документации о закупке указано на то, что победитель закупки определяется по критерию цены без учета НДС для тех случаев, когда участники закупки являются и плательщиками НДС и на упрощенной системе? Есть ли разъяснения контролирующих органов и судов по данному вопросу?

Ответ

Однозначной позиции по этому вопросу в судебной практике и практике ФАС РФ обнаружить не удалось. Так, например, в Решении УФАС РФ по Санкт-Петербургу №Т03-26/13 сделан вывод, что является нарушением оценка предложений без учета НДС. Однако этот вывод был сделан на том основании, что соответствующее условие отсутствовало в положении о закупках, документации. Из этого можно сделать вывод, что заказчик может предусмотреть в документации оценку предложений с учетом НДС и без учета НДС.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Решение УФАС РФ по Санкт-Петербургу №Т03-26/13

В соответствии с п.5 ст. 31 Положения о закупке, в котировочной заявке должна содержаться «цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи)».

В приложении 1 к извещению от 06.02.2013г. №3/13-зк о проведении запроса котировок от 06.02.2013 представлена форма котировочной заявки, в которой должны содержаться сведения о наименовании товара, количестве, цене с НДС в руб. и стоимости с НДС в руб. Все представленные заявки содержали сведения согласно прилагаемой форме котировочной заявки. Таким образом, каждая заявка, в том числе заявка ООО «ИТЦ «ИВАН», содержала стоимость предложения, включающая все расходы (в соответствии с п.5 ст.31 Положения о закупке).

Порядок оценки и сопоставления котировочных заявок установлен в ст.34 Положения о закупке. Согласно п.2 ст.34 Положения о закупке «победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров и услуг».

В Положении о закупке отсутствует возможность оценивать ценовое предложение, не включающее в себя в числе прочих расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, в т.ч. без НДС.

Согласно п.9 протокола от 14.02.2013г. № 3/13-зк-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок комиссия по закупкам СПб ГУДП «Путь» по своему усмотрению пересчитала ценовые предложения участников, в результате чего предложения участников сопоставлялись по цене без учета НДС и цене с учетом НДС. По результатам оценки, комиссия приняла решение признать победителем в проведении запроса котировок участника размещения заказа ООО «Пром Индустрия» с суммой предложения 263 200,00 руб. с НДС и суммой предложения 223 050,85 без НДС.

Таким образом, сопоставление заявок проводилось в порядке не соответствующем п.2 ст.34 Положения о закупке, что является нарушением ч.6 ст.3 Закона N 223-ФЗ*.

22.06.2015

 



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.