Увольнение сотрудника ОВД за порочащий честь проступок

2869

Вопрос

Сотрудник полиции привлечен к административной ответственности ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ч.4 ст. 12.15, ч.1 ст.12.18 КоАП РФ. Уволен по статье "порочащей честь сотрудника ОВД" п.9 ч.3 ст.82. Административное дело прекращено за отсутствием состава правонарушения, по двум статьям ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ч.4 ст. 12.15,.Решением суда отказано в восстановлении на работе и признании приказа об увольнении незаконным, со ссылкой на совершение сотрудником полиции проступка порочащего честь и достоинство сотрудника ОВД. Является ли законным увольнением, имеется ли судебная практика?

Ответ

Поскольку законность описанного Вами увольнения сотрудника ОВД признана решением суда, в настоящее время ставить под сомнение обоснованность такого решения не представляется возможным. Вместе с тем необходимо учитывать, что суды при рассмотрении подобных споров не ставят факт наличия проступка, порочащего честь и достоинство сотрудника ОВД с наличием факта привлечения его к административной ответственности за данное деяние. Наиболее характерная позиция суда при определении факта совершения такого проступка в отрыве от совершения административного правонарушения приводится в нижеследующем решении.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Определение Пензенского областного суда от 20 мая 2014 года № 33-1270/2014

«В соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 ст. 13 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также ст. 7 ч. 4 Закона РФ «О полиции» при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен: исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют содержание его профессиональной служебной деятельности; заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступков, вызывающих сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти; должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

В соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 82 названного Закона, контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях МВД РФ с целью выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" регламентирован приказом МВД РФ № 161 от 26.03.2013 г.

В рамках проверки изучаются материалы проводившихся ранее служебных проверок в отношении сотрудника, информация о фактах совершения им дисциплинарных проступков; сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, предлагается дать объяснение в письменном виде по существу вопроса на имя соответствующего руководителя (начальника); заключение по результатам служебной проверки составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных; даются предложения о применении (неприменении) к сотруднику, в отношении которого проведена служебная проверка, мер дисциплинарной ответственности, иных мер воздействия; делаются выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка. После утверждения соответствующим руководителем (начальником) заключения по результатам служебной проверки, в отношении сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок, сотрудником (комиссией), ее проводившим, подготавливается проект приказа о наложении дисциплинарного взыскания, который согласовывается с кадровым и правовым подразделением. Подготовленный и согласованный с правовым подразделением проект приказа о наложении дисциплинарного взыскания вместе с заключением по результатам служебной проверки представляется на подпись соответствующему руководителю (начальнику). Приказ о наложении дисциплинарного взыскания в установленном порядке объявляется сотруднику, в отношении которого проведена служебная проверка.

Возможность увольнения со службы на основании пункта 9 части 3 статьи 82 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ сотрудника органов внутренних дел, более не отвечающего указанным требованиям, предопределена необходимостью комплектования правоохранительных органов лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества и способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя обязательства по защите прав и свобод человека и гражданина, соблюдению положений Конституции Российской Федерации, обеспечению безопасности, законности и правопорядка.

Однако указанное законоположение не предполагает возможности его произвольного применения, поскольку презюмирует, что принятию решения об увольнении сотрудника органов внутренних дел со службы за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, т.е. за несоблюдение им добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, предшествует объективная оценка совершенного им деяния.

Закрепление полномочия руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по увольнению со службы сотрудников, носит организационный характер, направлено на упорядочение отношений по прекращению службы в органах внутренних дел и не предполагает возможности избрания необоснованного основания увольнения в отрыве от фактических обстоятельств происшедшего, характера проступка и его тяжести, вины сотрудника, его предыдущего отношения к службе и иных факторов, имеющих значение для разрешения вопроса об увольнении.»*

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль