Регулирование тарифов на услуги связи

126

Вопрос

К оператору связи обратился адвокат с заявлением о подключении его к интернету и оказании телематических услуг связи. Интернет он хочет, чтобы организовали в нежилом помещении 100 кв.м. где располагается адвокатская контора. Т.е. использовать его собирается для работы. При этом он хочет, чтобы ему подключили тариф как физическому лицу с абонентской платой 1000 рублей. В то же время для ИП и юр лиц, т.е. для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность абонентская плата составляет 10 000 рублей. Адвокат заявляет о том, что его должны подключить как физ.лицо к интернету, в связи с тем, что:согласно п. 21 Правил оказания телематических услуг связи, утв. Постановлением Правительства № 575 от 10.09.2007 г. договор, заключаемый с гражданином в целях пользования телематическими услугами связи для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности является публичным и заключается на неопределенный срок. А в связи с п. 2 ст. 1 ФЗ "Об адвокатуре" адвокатская деятельность не является предпринимательской. Какие можно привести основания для того, чтобы отказать адвокату в заключении договора с ним по тарифам для физ.лиц? Ведь несмотря на то, что адвокатская деятельность не предпринимательская - она всё же направлена на извлечение прибыли и не могут быть тарифы одинаковыми для граждан и адвокатов. Есть ли судебная практика по данному вопросу?

Ответ

Обнаружить судебную практику не удалось. Однако исходить необходимо из следующего. Государство не регулирует тарифы на Интернет (ст. 28 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ). Поэтому государство не определяет, какие категории граждан относятся к населению, как это имеет место, например, при оказании услуг в электроснабжении.

Таким образом, Вы самостоятельно определяете тариф в зависимости от категории граждан. Если в рамках утвержденного Вами тарифа предусмотрен отдельный тариф для населения и отдельный тариф для предпринимателей, то Вы не можете требовать от адвоката оплаты по тарифу для предпринимателей, так как его деятельность предпринимательской не является (ч. 2 ст.1 Федерального закона 31.05.2002 № 63-ФЗ). Деятельность, направленная на извлечение прибыли, это предпринимательская деятельность (ст. 2 ГК РФ). Не может быть деятельности, направленной на извлечение прибыли, которая не является предпринимательской. Поэтому, раз в законе сказано, что деятельность адвокатов не является предпринимательской, то с позиции закона адвокат предпринимателем являться не может, а значит и не извлекает прибыль.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»

Статья 28. Регулирование тарифов на услуги связи

1. Тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

2. Тарифы на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи подлежат государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, тарифы на которые регулируются государством, а также порядок их регулирования устанавливается Правительством Российской Федерации. Тарифы на универсальные услуги связи регулируются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3. Государственное регулирование тарифов на услуги связи (за исключением регулирования тарифов на универсальные услуги связи) должно создавать условия, обеспечивающие операторам связи компенсацию экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием услуг связи, и возмещение обоснованной нормы прибыли (рентабельности) от капитала, используемого при оказании услуг связи, тарифы на которые устанавливаются государством*.

10.08.2015

 

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль