Действие законодательства об административных правонарушениях во времени

90

Вопрос

В случае, если мировой судья решением от 10.07.2015 г. признал Общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и Обществу назначен штраф в размере 400 тыс. руб (по старому закону), а Общество подало жалобу на решение мирового судьи, сейчас, уже после 13.07.2015 года дело находится на рассмотрении районного судьи, при вынесении решения по жалобе Общества районный судья будет руководствоваться новым или старым законом?

Ответ

 если действия, составляющие объективную сторону административного правонарушения, за которые лицо привлекается к административной ответственности, выражаются в движении тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, судья при рассмотрении жалобы должен руководствоваться новым законом, т.к. постановление о назначении административного наказания еще не исполнено, а переквалификация не требуется.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

«Статья 1.7. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени

1. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

2. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.*»

2.Постановление Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

«5. В силу части 2 статьи 1.7 КоАП закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Следовательно, решение о привлечении к административной ответственности (постановление о назначении административного наказания) за правонарушение, допущенное до 1 июля 2002 г., не может быть вынесено судом (иным уполномоченным органом) после вступления в силу Кодекса, если ответственность за соответствующее правонарушение им не установлена. Взыскание ранее наложенных штрафов за такое правонарушение не может быть произведено после 30 июня 2002 г.

В том случае, когда Кодекс устанавливает более мягкую ответственность за конкретное правонарушение, чем было установлено ранее действовавшим законодательством, за такое правонарушение, совершенное до 1 июля 2002 г., применяется ответственность, установленная Кодексом. Взыскание ранее наложенных штрафов за данное правонарушение после 30 июня 2002 г. может быть произведено лишь в части, не превышающей максимального размера штрафов, предусмотренных Кодексом за такое правонарушение.*»

3.Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 26.09.2014 № 4а-845/2014

«В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ, улучшающие положение М.Д.А., судьей районного суда, осуществлявшим пересмотр постановления после вступления в силу данного закона, учтены не были.

Принимая во внимание, что постановление о назначении М.Д.А. административного наказания до настоящего времени не исполнено, в соответствии с ч. 2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление должностного лица об его привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесенное по жалобе судебное решение подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.*»

4.Постановление Московского городского суда от 21.04.2011 № 4а-374/11

«По мнению В., к административной ответственности он привлечен незаконно, поскольку ответственность за маневр, совершение которого ему вменяется, была установлена законодателем лишь с 29 декабря 2010 года, на момент возбуждения производства по делу и рассмотрения дела по существу такая ответственность не была предусмотрена КоАП РФ. Данный довод В. не основан на законе. До изменений, внесенных в КоАП РФ Федеральным законом от 23 июля 2010 года № 175-ФЗ, за нарушение требований дорожных знаков, повлекшее движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением, наступала административная ответственность, предусмотренная ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. Таким образом, на момент возбуждения производства по делу действия В. образовывали состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. Поскольку 21 ноября 2010 года вступили в силу изменения, внесенные в КоАП РФ названным выше Федеральным законом, согласно которым движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ, действия В. правильно переквалифицированы судьей районного суда на ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ с учетом положений, установленных ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.»



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.