Действие законодательства об административных правонарушениях во времени

48

Вопрос

07 и 09 мая 2015 г. транспортные средства, принадлежащие ООО, перевозили груз, были остановлены сотрудниками ГИБДД, подвергнуты взвешиванию, на водителей составлены протоколы по ч. 1 ст. 12.21.1. КоАП РФ. В отношении Общества также составлены протоколы по ч. 1 чт. 12.21.1 КоАП РФ. Сейчас в районном суде рассматривается дела, по которым Обществу вменяются совершение правонарушений, ответств-ть по ч. 1 ст. 12.21.1. КоАП РФ. 13.07.2015 г. в данную статью КоАП РФ были внесены значительные изменения. В предыдущей редакции штраф на юр лиц составлял 400 тыс. руб. Какой редакцией ст. 12.21.1. КоАП РФ будет руководствоваться суд при вынесения решения, с учетом того, что решение будет вынесено для примера в августе 2015 г.?

Ответ

 в соответствии с правилом об обратной силе закона, закрепленным в ч.2 ст.54 Конституции и ч.2 ст.1.7 КоАП закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность, должен учитываться при его применении на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении. Из этого следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, совершенных до вступления в силу соответствующих изменений, которые смягчают административную ответственность, квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, должна быть произведена в соответствии с новым законом.

Учитывая изложенное, можно предположить, что в случае, если объективная сторона совершенного правонарушения будет соответствовать ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ в новой редакции, суд будет руководствоваться новым законом. Если действия привлекаемого лица подпадают уже под другую часть ст.12.21.1 КоАП РФ в новой редакции, суд переквалифицирует действия лица на соответствующую часть ст.12.21.1 КоАП РФ, при этом санкция данной нормы не должна будет превышать размер штрафа, установленный ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ в прежней редакции.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

«Статья 1.7. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени

1. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

2. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.*

3. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.»

2.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

«20. Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.»*

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль