Наше предприятие зарегистрировано на территории РФ, однако один из филиалов расположен на территории Республики Казахстан

134

Вопрос

Наше предприятие зарегистрировано на территории РФ, однако один из филиалов расположен на территории Республики Казахстан (г. Байконур). Две трети водителей филиала являются гражданами РК и соответственно имеют национальные водительские удостоверения РК. 07 мая 2013 года принят Федеральный закон №92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которым п.2 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ изложен в следующей редакции: «Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается: допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий». Вопрос: 1. Распространяется ли требования вышеуказанного закона на филиал нашего предприятия, расположенного на территории Республики Казахстан? 2. Может ли гражданин РК, проживающий в г. Байконур и работающий на российском предприятии водителем, произвести замену казахского национального водительского удостоверения на российское национальное водительское удостоверение?

Ответ

По «Договору аренды комплекса „Байконур“ между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан», подписанном в г. Москве 10.12.1994 Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду комплекс «Байконур» (ст. 2 Договора).

 

Исходя из буквального толкования норм следует, что арендуемая территория находится под юрисдикцией РК, а за гражданами РФ сохраняются их конституционные права (ст. 10 Договора).

На территории комплекса «Байконур» в отношении военнослужащих, лиц гражданского персонала Российской Федерации и членов их семей применяется законодательство Российской Федерации, и действуют ее компетентные органы (п. 6.12 ст. 6 Договора).

В отношении юридических лиц Договор не предусматривает аналогичных норм. Из этого следует, что на юридические лица распространяется законодательство РК.

Правила дорожного движения устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации (п. 1.1 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090).

Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними (ст. 67 Конституции РФ). То есть, в территорию РФ не входят арендованные территории других стран, а именно г. Байконур.

Следовательно, Правила дорожного движения РФ не применяются на территории г. Байконур, и их требования не могут распространять свое действие на филиалы российских компаний, расположенных на территории г. Байконур при условии, что водители осуществляют перевозки на территории РК.

Обоснование данной позиции приведено ниже.

Договор аренды комплекса «Байконур» между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан

«Статья 2. Предмет Договора

Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду комплекс „Байконур“. Объекты комплекса „Байконур“ и координаты занимаемых ими земельных участков приведены в приложениях № 1 и 2, являющихся неотъемлемой частью настоящего Договора*.

Статья 6.Условия аренды

6.12. На территории комплекса „Байконур“ в отношении военнослужащих, лиц гражданского персонала Российской Федерации и членов их семей применяется законодательство Российской Федерации, и действуют ее компетентные органы*.

В отношении персонала космодрома и членов их семей в случае совершения ими противоправных действий против Российской Федерации и ее граждан, воинских преступлений и правонарушений, совершенных в связи с исполнением обязанностей военной службы вне пределов комплекса „Байконур“ юрисдикцию осуществляет Российская Федерация. В иных случаях применяется законодательство Республики Казахстан.

Конкретные вопросы взаимодействия правоохранительных органов Сторон при применении их законодательства определяются отдельным соглашением.

Конституционные права граждан Республики Казахстан обеспечиваются ее компетентными органами (суд, прокуратура), расположенными в г. Ленинске, в соответствии с законодательством Республики Казахстан*.

Статья 10. Вопросы юрисдикции Республики Казахстан над комплексом „Байконур“

10.1. За гражданами Российской Федерации и Республики Казахстан, проживающими на комплексе „Байконур“, сохраняются их конституционные права*.

10.2. Контроль за соблюдением юрисдикции Республики Казахстан на комплексе „Байконур“ в условиях его аренды и конституционных прав граждан Республики Казахстан осуществляет специальный представитель Президента Республики Казахстан на космодроме „Байконур“*».

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль