Ответственность по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ

1385

Вопрос

В организации прошла проверка прокуратуры в связи с обращением гражданина. По результатам проверки было выявлено нарушение по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Данная статья новая и введена в действие только 01.01.2015. Комментариев к данной статье нет. 1) Несчастный случай с сотрудником произошел в октябре 2014. Жалобу в прокуратуру он написал в июне 2015. Может ли прокуратура привлечь организацию к ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, если данная статья введена в действие только 01.01.2015? 2) Может ли прокуратура по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ возбуждать дело об административном правонарушении? Есть у прокуратуры такие полномочия?3) Кто рассматривает подобные дела и выносит постановление о привлечении к ответственности?

Ответ

Привлечь к ответственности можно за такие действия, которые на момент совершения считались правонарушением (ст. 1.7 КоАП РФ, см. например Письмо ФАС РФ от 23.01.2014 г. №ИА/2111/14). Поэтому привлечь к ответственности за нарушение, которое имело место до 2015 г., по ст. 5.27.1 КоАП РФ нельзя.

Возбуждать дела по рассматриваемой статье прокурор не может (ст. 28.4 КоАП РФ). Рассматривать дела по рассматриваемой статье могут должностные лица трудовых инспекций (ст.23.12 КоАП РФ).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация. Как обжаловать в арбитражном суде постановление административного органа о привлечении к ответственности

<…>

Лицо вправе обжаловать в арбитражном суде постановление административного органа о привлечении к административной ответственности (далее по тексту – постановление). При этом важно знать, когда нужно подать не заявление в арбитражный суд, а жалобу в суд общей юрисдикции. Схема последовательного обжалования постановления для арбитражных судов отличается от обжалования в суде общей юрисдикции и определяется своими особенностями, которые закреплены в Арбитражном процессуальном кодексе РФ. См. подробнее о том, Как обжаловать в суде общей юрисдикции постановление административного органа о привлечении к ответственности.

В АПК РФ жалоба, предусмотренная Кодексом РФ об административных правонарушениях, именуется по-другому – заявлением об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности. На практике используется такое название – заявление о признании незаконным и отмене постановления административного органа (далее – заявление).

Важно иметь в виду, что не вступившее в законную силу решение суда об отказе в признании незаконным и отмене постановления о привлечении к ответственности можно обжаловать в порядке апелляции, а вступившее – в порядке первой и второй кассации и надзора.

Как последовательно обжаловать в арбитражном суде постановление административного органа о привлечении к ответственности

Постановление не вступило в законную силу

1. Лицу необходимо обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления.

2. Если суд принял решение оставить это постановление в силе, а заявление без удовлетворения, то лицо может подать апелляционную жалобу на такое решение.

3. Если же и в этот раз постановление и решение по его обжалованию будут оставлены в силе, после вступления их в силу у лица появляется возможность обжаловать их в порядке первой кассации, подав соответствующую кассационную жалобу.

Однако по некоторым категориям дел решение суда первой инстанции можно обжаловать всуде кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ. Это такие дела, по которым в совокупности соблюдены три условия:

Такое правило установлено в части 5.1 статьи 211 АПК РФ.

4. Если постановление и решение по его обжалованию, а также решение судаапелляционной инстанции будут оставлены в силе, то у лица появляется возможностьобжаловать их в порядке второй кассации, подав соответствующую кассационную жалобу в Судебную коллегию Верховного суда РФ.

5. Если же и в этот раз постановление и решение по его обжалованию, а такжепостановление суда апелляционной инстанции, суда кассационной инстанции будут оставлены в силе, то у лица появляется возможность обжаловать их в порядке надзора, подав соответствующую надзорную жалобу в Президиум Верховного суда РФ.

Постановление вступило в законную силу

1. Если лицо докажет уважительность причин пропуска срока на обжалование, можно начать с указанной выше первой стадии, направив суду вместе с заявлением ходатайство о восстановлении срока (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

2. Если уважительных причин нет, то остается только одна возможность – подать надзорную жалобу.

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль