Ответственность районного суда за игнорирование обращений через интернет-ресурс

128

Вопрос

На сайте суда, в рамках электронных обращений, неоднократно были нарушены наши права на рассмотрение заявлений и жалоб. Заявления были зарегистрированы, есть номера, ответ должен был поступить по электронной почте, как и указано на сайте, но либо вообще не отвечают, либо отвечают спустя лишь полгода. Куда можно пожаловаться на нарушение сроков рассмотрений обращений граждан судами (районный суд), и какая ответственность установлена?

Ответ

Вы вправе направить жалобу председателю суда.

При этом при направлении обращения необходимо учитывать, что в соответствии с Рекомендациями Кабинета министров Совета Европы от 14.05.1981 №R(81)7 и от 11.09.1995 № R(95)12 суды не праве давать юридические советы и консультации по существу дела, дабы не нарушать принцип равноправия сторон судопроизводства, закрепленный также в ст. 123 Конституции РФ и нормах процессуального законодательства РФ.

Порядок приёма и рассмотрения обращений, поступающих в суд в электронном виде, утверждается председателем суда.

Порядок рассмотрения электронных обращений регулируется ст. 33 Конституции РФ, Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ, Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ, Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1, соответствующими инструкциями по судебному делопроизводству, а также Положением о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции, поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, утвержденным постановлением Президиума Совета судей РФ от 21.06.2010 № 229 и другими нормативными правовыми документами, регулирующими данные правовые отношения.

Порядок оформления и направления обращений (запросов) в суд.

Обращение (запрос) адресанта заполняется по форме, размещенной на официальном сайте суда. При заполнении формы следует помнить, что нарушение орфографических и пунктуационных норм русского языка может существенно исказить смысл обращения.

Информация о персональных данных адресанта электронного документа хранится и обрабатывается с соблюдением требований законодательства о персональных данных.

Не принимаются к рассмотрению обращения (запросы), содержащие:

· призывы к свержению существующего строя и разжиганию межнациональной розни;

· ненормативную лексику и оскорбительные высказывания;

· вопросы, требующие в соответствии с установленным порядком наличия удостоверяющих реквизитов (подписи, печати и др.);

· любую рекламу.

При направлении обращения (запроса) стоит учитывать, что в полномочия судов не входит оказание гражданам юридической помощи, за исключением предоставления информации по вопросам, касающимся порядка обращения в суд, порядка подачи документов и правил их оформления, а также порядка получения документов.

Обжалование принятых судом судебных актов производится в установленном законом порядке.

Порядок подготовки и отправки ответа на обращение (запрос).

Общий срок рассмотрения электронного документа адресанта - 30 дней со дня его регистрации. Если предоставление запрашиваемой информации в указанный срок невозможно, в течение 7 дней со дня регистрации запроса стороне направляется уведомление об отсрочке ответа на запрос с указанием причин и срока предоставления соответствующей информации. Срок ответа не может превышать 15 дней сверх установленного тридцатидневного срока.

Запросы редакций СМИ рассматриваются и разрешаются в семидневный срок.

Обращения (запросы), содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию суда, направляются по правилам, предусмотренным п. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ.

Ответ на обращение (запрос) должен содержать запрашиваемую информацию либо мотивированный отказ в предоставлении такой информации.

Ответ на обращение (запрос) дается в письменном виде и направляется по указанному в нем почтовому адресу, а при наличии согласия адресанта - в электронном виде по электронной почте.

Если обращение носит безотносительный справочный характер, и запрашиваемая информация полезна для неопределенного круга лиц, ответ может быть опубликован на сайте суда.

Ответ на обращение (запрос) не предоставляется в случаях, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, ст. 20 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ, в том числе, если:

· содержание обращения (запроса) не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности суда;

· в электронном документе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты, по которым можно связаться с лицом, направившим запрос;

· запрашиваемая информация не относится к деятельности суда;

· запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, отнесенной в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну;

· запрашиваемая информация является вмешательством в осуществление правосудия;

· предоставление информации не позволяет обеспечить безопасность участников судебного разбирательства;

· запрашиваемая информация ранее предоставлялась адресанту;

· электронный документ содержит запрос о толковании нормы права, разъяснении ее применения или правовой оценки судебных актов, выработки правовой позиции по интересующему вопросу, проведении анализа судебной практики или выполнении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав адресанта;

· электронный документ содержит некорректные, оскорбительные выражения, в том числе, в отношении судей, участников судопроизводства, работников суда, администратора и других;

· запрашиваемая информация подлежит предоставлению в ином порядке.

В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на обращение (запрос) указывается наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен.

В случае, если часть информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная является общедоступной, предоставляются общедоступные сведения, а в остальной части отказывается в предоставлении информации со ссылкой на нормативный правовой акт.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, лица, виновные в нарушении Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Согласно ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе, юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При этом состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и ненаступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния (Постановление Самарского областного суда от 17.02.2015 № 4а-149\2015).

Но в Вашем случае речь идет не просто о гос. служащих, а о судьях.

Согласно ст. 16 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ судья неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи устанавливаются федеральным законом.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1

1. Судья неприкосновенен. Неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений).

4. Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается:

в отношении судьи КС РФ, ВС РФ, ВС республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, арбитражного суда - судебной коллегией в составе трех судей ВС РФ по представлению Генерального прокурора РФ;

в отношении судьи иного суда - судебной коллегией в составе трех судей соответственно ВС республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа по представлению Генерального прокурора РФ.

Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается в 10-дневный срок после поступления представления Генерального прокурора РФ.

Для снятия неприкосновенности существует особый порядок и особые основания.

Делопроизводством в районном суде занимается аппарат суда, его представляют гражданские служащие. Как только судья поставил подпись, дальнейшей судьбой документа занимаются лица на гражданской службе. Их, в теории, можно подвести под 5.59 КоАП. В теории.

Судью можно привлечь и к административной, и к уголовной ответственности, но только в порядке, предусмотренном ст. 16 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1, т. е. с согласия коллегии судей по представлению Генпрокурора РФ.

В порядке ст. 6.2 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 административные функции несет председатель суда и его замы. Остальные судьи занимаются отправлением правосудия в рамках соответствующих процессуальных норм. Административные функции исполняют не только председатели судов, но и члены ККС. Однако в ККС жалуются по иным основаниям, чем у Вас.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

  1. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»
  2. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»
  3. Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»
  4. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
  5. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»
  6. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»
Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль