Организация принимала участие в торгах по публичному предложению

333

Вопрос

Наша организация принимала участие в торгах по публичному предложению. Согласно правилам этой площадки в отношении данного публичного предложения для принятия участия в торгах участник должен обеспечить зачисление не позднее даты предоставления заявки задатка на счет организатора. торгов. Наша организация выполнила это требование и нам был присвоен статус участника. По результатам торгов победителем был признан участник, задаток которого был зачислен на счет организатора на следующий после подачи заявки день.

Вопрос: имел ли право организатор торгов и электронная площадка в день ее подачи без получения на свой счет обеспечительного платежа? Каким образом и кому можно сделать запрос об уточнении даты зачисления задатка? В какой срок нам будут обязаны дать ответ? В какую организацию подать жалобу?

Ответ

Если одним из условий допуска к торгам участника являлось внесение им задатка, а участник задаток при подаче заявки в соответствующем размере не внес, оснований считать, что поданная заявка отвечает требованиям, установленным законом не имеется.

Запрос об уточнении даты зачисления задатка возможно направить организатору торгов. Срок для ответа как правило составляет 30 дней.

Относительно рассмотрения споров. Когда торги проводит частная компания, оспорить неправомерные действия организаторов торгов можно только в суде, поскольку закон не предусматривает административный порядок обжалования в таких случаях. Нарушение условий допуска участников к торгам, в т. ч. путем публичного предложения, часто приводит к спорам о признании заключенного договора по результатам публичного предложения недействительным (см. Постановление ФАС ВСО от 28.01.2013 № А58−1634/2012, Постановление ФАС ЗСО от 11.07.2012 № А45−20618/2011, Постановление ФАС ЦО от 05.09.2013 № А68−10184/2012, Постановление 3 ААС от 10.11.2014А33−14033/2008).

Так, в Постановлении ФАС ЗСО от 25.02.2013 № А27−12120/2012 суд установив, что одним из условий допуска к торгам участника являлось внесение им задатка, при этом задаток внесен не был, признал заключенную сделку недействительной.

Дополнительно Вы можете ознакомиться:

Как принять участие в торгах, организованных частной компанией;

Как провести торги, чтобы выбрать поставщика (подрядчика);

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

<…>

Как обжаловать нарушения, допущенные в ходе торгов, организованных частной компанией

<…>

«При проведении торгов права участников часто нарушают. В большинстве случаев нарушения связаны с ограничением доступа к участию в торгах, выраженном в предъявлении необоснованных требований к участникам и поданным ими заявкам. Также нередко организаторы торгов не соблюдают установленную процедуру проведения торгов.

Когда торги проводит частная компания, оспорить неправомерные действия организаторов торгов можно только в суде, поскольку закон не предусматривает административный порядок обжалования в таких случаях. Чем существеннее допущенное нарушение, тем больше шансов добиться признания торгов недействительными. Это даст возможность участвовать в торгах, проведенных заново. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с победителем торгов (п. 2 ст. 449 ГК РФ).

Вместе с тем, сразу нужно оговориться, что законом в достаточной мере не урегулирован порядок проведения торгов частными компаниями, заказчик устанавливает правила сам для себя. Поэтому оспорить торги обычно сложно, существенных оснований для этого крайне мало. В тех случаях, когда проведение торгов является обязательным и установлены правила их проведения, оспорить торги легче.

Какие общие правила оспаривания торгов установлены законом

Дела об оспаривании торгов, проводимых частными компаниями, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, при этом положения главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ не применяются. Это подтверждает судебная практика: „статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривает возможности предъявления требования о признании незаконными действий юридического лица по исполнению гражданско-правового обязательства“ (определение ВАС РФ от 30 октября 2008 г. № 13392/08).

Право на подачу иска о признании торгов недействительными имеют лишь заинтересованные лица, то есть те, чьи права и законные интересы были ущемлены нарушением порядка проведения торгов (п. 1 ст. 449 ГК РФ). При этом, как показывает немногочисленная судебная практика, в случае проведения торгов с нарушением сроков, установленных законом, они могут быть признаны недействительными только по иску собственника, так как сроки установлены в интересах собственника.

Пример из практики: суд отказал в иске, так как истец не имел права требовать признания торговнедействительными в связи с нарушением сроков проведения торгов, установленных законом

Даже если нарушение имело место в действительности, но с заявлением в суд обратилось лицо, права которого не были ущемлены, в удовлетворении требований будет отказано.

В качестве ответчиков по спору о признании торгов недействительными необходимо привлекать организатора и победителяторгов. Предъявление требования о признании недействительными торгов означает также предъявление требования о признании недействительной сделки, заключенной по результатам торгов, и применении последствий ее недействительности. Даже если договор по результатам торгов не заключен, победитель торгов должен участвовать в деле в качестве соответчика, поскольку иное приведет к невозможности восстановления нарушенных прав. Это подтверждает судебная практика (постановление Президиума ВАС РФ от 15 июля 2010 г. № 2814/10).

Чтобы признать торги недействительными, необходимо установить факт нарушения порядка проведения торгов. Какие конкретно аргументы привести в заявлении, зависит от того, какое именно нарушение стало основанием для оспариванияторгов.

167.520 (11,17)

Внимание! При подаче заявления о признании торгов недействительными необходимо соблюсти срок исковой давности.

167.521 (11,17)

Внимание! При обращении в суд нужно учитывать, что не каждая процедура по отбору контрагентов является торгами.

Пример из практики: суд установил, что организатор проводил отбор оферентов, а не торги и поэтому организатор не обязан был соблюдать положения закона, устанавливающие правила проведенияторгов

По каким основаниям можно оспорить торги

Торги могут быть признаны недействительными только при наличии существенных нарушений. Несущественные описки или технические ошибки суд, скорее всего, не признает существенными нарушениями.

К числу существенных нарушений порядка организации и проведения торгов суды обычно относят следующие нарушения.

Отсутствие необходимой информации в извещении о проведении торгов или опубликование в извещении недостоверной информации. В пункте 2 статьи 448 Гражданского кодекса РФ предусмотрен перечень обязательных сведений, которые должны быть включены в извещение о проведении торгов. Невключение таких сведений в извещение о проведении торговили включение их не в полном объеме — это нарушение правил проведения торгов (ст. 449 ГК РФ).

Так, например, одним из оснований для оспаривания торгов стал факт указания в извещении о проведении торгов сведений о том, что на торги выставлены гаражи, в то время как на торги были выставлены нежилые помещения (постановление ФАС Северо-Западного округа от 13 марта 2009 г. по делу № А21−64/2008).

Пример из практики: указание в извещении недостоверных сведений о площади продаваемых помещений стало основанием для признания торгов недействительными

Необоснованное ограничение круга лиц, допускаемых к участию в торгах. Суть торгов заключается в создании конкуренции путем привлечения к участию в торгах максимально широкого круга заинтересованных лиц. В связи с этим не допускается устанавливать ограничения для потенциальных участников торгов.

Так, например, суд признал незаконным решение аукционной комиссии о признании несостоявшимся аукциона, а также признал, что истец получил право на заключение договора по итогам торгов как единственный участник аукциона. Дело в том, что представитель истца прибыл в назначенное время для участия в аукционе, но был необоснованно выдворен из здания, где проводились торги (в данном случае заказчиком был государственный орган, но эта практика может быть применима и к торгам, проводимым частной компанией; постановление ФАС Дальневосточного округа от 13 сентября 2011 г. № Ф03−3844/2011 по делу № А04−143/2011).

Также основаниями для оспаривания торгов могут служить такие нарушения, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе (ст. 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ „О защите конкуренции“):

  • координация деятельности участников организаторами торгов (запроса котировок) или заказчиками;

  • создание одному или нескольким участникам торгов (запроса котировок) преимущественных условий участия;

  • нарушение порядка определения победителя или победителей торгов (запроса котировок);

  • участие организаторов или заказчиков торгов (запроса котировок) или их работников в торгах (запросе котировок)».
Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль