Вопрос по лицензии на алкоголь

496

Вопрос

Короткий вопрос по лицензии на алкоголь. ООО осуществляло деятельность по розничной продаже алкогольной продукции. Деятельность по алкоголю вести перестала, но лицензия действует. Соответственно, нужно сдавать декларации. Подготовка деклараций происходит в электронном виде и этот сервис не позволяет сдать «нулевую» декларацию.

Вопрос: как избежать штрафов за несданные декларации и/или прекратить действие лицензии?

Ответ

 обязанность представления деклараций поставлена в зависимость не от осуществления деятельности, а от наличия или отсутствия у организации лицензии.

Можно предположить, что возможность сдачи «нулевой» декларации должна быть предусмотрена сервисом либо путем не заполнения необходимых граф либо путем проставления в них «0».

Действие лицензии может быть прекращено в случае принятия лицензирующим органом решения о досрочном прекращении действия такой лицензии на основании заявления организации (ст.20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Порядок указанного прекращения лицензии установлен Административными регламентами по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в каждом отдельном субъекте РФ.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1.Определение Верховного Суда Р. Ф. от 03.12.2013АПЛ13−552 «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Р. Ф. от 04.10.2013 № АКПИ13−819, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 10 Правил представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утв. Постановлением Правительства Р. Ф. от 09.08.2012 № 815»

«Представитель Правительства Российской Федерации пояснил на заседании Апелляционной коллегии, что, если заявитель фактически не занимается перевозкой, а заключил договоры перевозки алкогольной продукции с другими организациями, ООО „АкваЛайф“ обязано в силу закона представить соответствующую декларацию, указав нулевые показатели объема перевозки.»

2.Постановление 10 ААС от 10.08.2012А41−11312/12

«Поскольку общество не является производителем спиртосодержащей пищевой продукции, коньячный купаж из коньячного спирта в декларации не указывается, так как является для производителя алкогольной продукции продукцией в не завершенном производстве, то соответственно, графа 11 декларации не заполняется отличным от нуля значением.

Общество не является производителем спиртосодержащей не пищевой продукции, соответственно, графа 12 декларации не заполняется отличным от нуля значением.

В графе 13 „прочий расход“ указывается объем потерь при производстве продукции. Поскольку производство обществом не осуществлялось, что заявителем подтверждается, то при отсутствии производства, потери при производстве не возникают, соответственно, в графе указано нулевое значение.

Довод заявителя о том, что обществу следовало заполнить графу № 9 „всего расход“, указав в ней продукцию в незавершенном производстве, при этом, указав нулевые значения в графе „5“ (остаток), не основан на нормах закона.

Следовательно, заполнение графы № 9, при отражении соответствующего значения в графе 10 (расход на производство алкогольной продукции), привело бы к не достоверности декларации, так как реально алкогольная продукция не производилась ввиду приостановления лицензии общества.

При указанных обстоятельствах, отражение обществом в графе 5 „остаток на начало отчетного периода“ коньячного спирта в декларациях за 4 квартал 2010 года и поквартально за 2011 год является единственно возможным достоверным отражением остатка, так как коньячный спирт был купажирован в незавершенное производство, которое само по себе в декларации не отображается.

Отражение нулевых значений в графе „5“ при том, что ранее в соответствующих графах деклараций № 4 за первый и второй кварталы 2010 года было отражено приобретение коньячного спирта, привело бы вновь к не достоверности декларации (не соответствию данных о приходе сырья отраженным данным о производстве и остатках).»

3.Федеральный закон от 22.11.1995171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

«Статья 20. Приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии и аннулирование лицензии

2. Действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции прекращается по истечении срока действия такой лицензии и в случае ликвидации организации или в случае принятия лицензирующим органом решения о досрочном прекращении действия такой лицензии на основании заявления организации*.

Лицензирующий орган в срок не более чем 14 дней со дня установления факта прекращения действия лицензии осуществляет снятие остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также пломбирование оборудования и коммуникаций в целях недопущения производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.»

4. Распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг МО от 10.09.2014 № 16РВ-48 «Об утверждении административных регламентов Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по предоставлению государственных услуг» (вместе с «Административным регламентом предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Московской области», «Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов»)

«25. При обращении за получением государственной услуги заявитель представляет:

4) для прекращения действия Лицензии:

заявление о прекращении действия лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы заявителя, места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке;

ранее выданную Лицензию.

26. В бумажном виде форма заявления может быть получена заявителем непосредственно в Управлении или в многофункциональных центрах.

27. Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, на официальном сайте Министерства в сети Интернет (http://mpru.mosreg.ru), а также по обращению заявителя может быть выслана на адрес его электронной почты.»

5.Постановление 9 ААС от 20.04.2011А40−123765/10−92−742

«Вместе с тем, такое состояние лицензии как приостановление ее действия, не осуществление деятельности по выданной лицензии не влияет на обязанность организации по представлению деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции, так как организации представляют декларации при наличии у последних лицензий, а не самого факта осуществления/неосуществления по выданным лицензиям деятельности.

Ввиду вышеизложенного следует, на организацию возложена обязанность по представлению деклараций по лицензии Б 068377 от 16.11.2007, в том числе и за II квартал 2010 года (в электронном и на бумажных носителях), однако данную обязанность организация не исполнила. Таким образом, в действиях Заявителя усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ.»

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль