Лицензия на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия

102

Вопрос

Является ли обязательным, при выполнении работ по определению границ территорий объектов культурного наследия, наличие у организации-исполнитеся лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации?

Ответ

Нет, не является.

Данная деятельность не входит в перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии (ст. 12 Закона о лицензировании).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Постановление ФАС Поволжского округа от 26.11.2012А06−2101/2012

«Удовлетворяя заявленные требования, суд указал, что из содержания аукционной документации следует, что предметом аукциона являются работы, связанные с разработкой документации по планировке и межеванию территории, на которых находятся объекты культурного наследия (памятники истории и архитектуры), для осуществления которых требуется лицензия на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что предъявление таких требований к участникам размещения заказа регламентировано частью 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ „О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“, статьями 40, 43, 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ „Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“ (далее? Закон № 74-ФЗ) и пункт 48 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ „О лицензировании отдельных видов деятельности“.

Однако судом не было принято во внимание, что из содержания данных норм следует, что деятельность по сохранению объекта культурного наследия включает в себя ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервацию объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрацию памятника или ансамбля, приспособления объекта культурного наследия для современного использования.

Статьями 41, 42, 43 и 44 Закона 73-ФЗ определены виды работ проводимые в целях обеспечения физической сохранности объекта культурного наследия. Статьей 45 данного закона определено, что указанная деятельность подлежит лицензированию.

Разработка документации по планировке и межеванию территории не отнесена к видам работ по сохранению объектов культурного наследия народов РФ.*

Об этом также указано в письме Министерства культуры Российской Федерации от 06.12.2011 № 10.2−1-2181 и от 08.12.2011 № 8489−01−55/12-Еч, а также в письме Министерства культуры Астраханской области от 22.09.2011 № 2200/01−21.

Оценка данным письмам судом первой инстанции также не дана.

Таким образом, вывод о том, что заказчик, установив требования о предоставлении участниками размещения заказа в составе заявки на выполнении работ по разработке документации по планировке и межевании территории в границах объектов культурно наследия лицензии на осуществлении деятельности по реставрации объектов культурного наследия не нарушил статью 17 Закона о защите конкуренции сделан при неполной оценки всех доказательств по делу».

14.03.2015



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.