Освобождение от административной ответственности

73

Вопрос

В суде общей юрисдикции рассматривается дело о привлечении ООО к адм. ответственности, предусмотренной ст. 12.21.1 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указано, что ТС, принадлежащее Обществу, перевозило крупногабаритный груз без специального разрешения. А в протоколе, составленном на водителя, есть объяснение водителя. В объяснении водитель подтверждает, что перевозил груз без специального разрешения. Позднее выяснилось, что специальное разрешение на перевозку груза было оформлено, данное разрешение лежало в кабине транспортного средства, о чем водитель забыл. Является ли наличие специального разрешения основанием для освобождения общества от ответственности по ст. 12.21.1. КоАП РФ, если общество покажет суду данное разрешение, но водитель во время остановки транспортного средств данное разрешение не показывал инспектору ГИБДД?

Ответ

Можно предположить, что для освобождения общества от ответственности по ст. 12.21.1 КоАП РФ помимо предъявления в суд полученного разрешения, общество должно представить доказательства по осуществлению надлежащего контроля за исполнением водителем норм и правил при перевозке грузов, так как юридическое лицо должно организовать и контролировать работу своих работников таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и правил.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1.Постановление Правительства Р. Ф. от 23.10.19931090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»)

«2.1. Водитель механического транспортного средства обязан:

2.1.1. Иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки:

в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов — документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;*"

2.Постановление ФАС МО от 30.01.2011А41−19079/11

«Вопреки доводов подателя кассационной жалобы, нарушение трудовой дисциплины сотрудником заявителя (водителем Лисициным Н. Е..) не свидетельствует об отсутствии вины в совершенном правонарушении у общества, поскольку последнее должно было принять надлежащие меры по доведению до сведения водителя информации о запрете осуществлять перевозку грузов сверх установленных нормативов (тяжеловесных грузов) в отсутствие специального разрешения и по осуществлению надлежащего контроля за исполнением водителями норм и правил при перевозке грузов.*

В связи с тем, что данные меры не были приняты юридическим лицом, арбитражные суды пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях общества и субъективной стороны правонарушения (вины).»

3.Постановление 7 ААС от 16.10.2013А45−8302/2013

«Согласно путевому листу от 28.03.2013 Н № 0011, предъявленному водителем в момент совершения правонарушения, именно ООО «Новосибирская Логистическая Компания» осуществляло перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения. В данном случае, на организации, принявшие на себя обязательства по перевозке автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, возложена обязанность по соблюдению при осуществлении деятельности установленных правил, в связи с чем данное общество является лицом, ответственным за их исполнение.

При этом юридическое лицо должно организовать и контролировать работу своих работников таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и правил, следовательно, вина общества обусловлена действиями его работников, в обязанности которых входит совершение тех или иных действий от имени общества как юридического лица. Общество не представило суду доказательств осуществления надлежащего контроля за исполнением работником общества положений установленных правил. Таким образом, ненадлежащее исполнение работником общества своих обязанностей не может служить основанием для освобождения юридического от ответственности.*

С учетом изложенных обстоятельств, именно ООО «Новосибирская Логистическая Компания», как перевозчик груза и собственник (владелец) транспортного средства, является субъектом данного правонарушения, следовательно, оно обоснованно привлечено к административной ответственности.»

4.Постановление 14 ААС от 24.11.2014А66−1948/2014

«Доводы Общества о том, что подлинность спорных разрешений в судебном порядке не устанавливалась, экспертиза их подлинности не проводилась, отклоняются апелляционным судом, поскольку в рассматриваемом случае факт выдачи Обществу специальных разрешений, с информацией, соответствующей разрешениям, предъявленным его водителями при проведении контрольного мероприятия должностными лицами Управления, не подтвержден уполномоченным органом, указанным в спорных разрешениях. Доказательств обратного, как и обстоятельств, обосновывающих выявленные в ходе производства по делу об административном правонарушении несоответствия, заявителем в материалы дела не представлено, о проведении экспертизы спорных разрешений Общество не просило.

Суд первой инстанции правильно отметил в решении, что юридическое лицо должно организовать и контролировать работу своих работников таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и правил, следовательно вина Общества обусловлена действиями его работников, в обязанности которых входит совершение тех или иных действий от имени Общества как юридического лица.

В рассматриваемом случае вина Общества заключается в том, что оно не приняло достаточных мер для соблюдения норм и правил перевозки тяжеловесного груза.

Доказательств осуществления надлежащего контроля за исполнением работником Общества положений установленных правил в материалы дела не представлено.*"

16.03.2015



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.