Исполнение решения иностранного суда на территории РФ

1696

Вопрос

Между российской компанией и украинской компанией заключен договор поставки. В договоре стороны предусмотрели рассмотрение спора в суде на территории Украины. Решением данного суда удовлетворены требования украинской компании, где с российской компании взыскана задолженность. Как исполнить решение иностранного суда на территории России? Подлежит ли исполнению решение украинского суда российской компании?

Ответ

Решение суда Украины подлежит исполнению на территории Р. Ф. Для этого, истцу необходимо направить в арбитражный суд (учитывая субъектный состав спора) заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства неизвестно, по месту нахождения имущества должника.

Россия и Украина являются участниками Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях и участниками Соглашение стран СНГ от 20.03.1992 «О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности».

Нормы национального законодательства России о признании и исполнении иностранных судебных решений содержатся в главе 31 АПК. Согласно ч. 1 ст. 241 АПК решения судов иностранных государств, принятые ими по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, признаются и приводятся в исполнение в РФ арбитражными судами, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрено международным договором РФ и федеральным законом

Российская Федерация и Украина являются участниками Соглашения 1992 года. В силу статьи 7 названного Соглашения государства — его участники — взаимно признают и исполняют вступившие в законную силу решения компетентных судов.

В соответствии со статьей 8 Соглашения 1992 года приведение в исполнение решения иностранного суда производится по ходатайству заинтересованной стороны.

Дела о признании и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам из предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 32 АПК РФ) рассматривают арбитражные суды РФ.

Заявление о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений подается по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства неизвестно, по месту нахождения имущества должника (ч. 9 ст. 38 АПК РФ).

Согласно части 2 статьи 241 АПК РФ вопросы признания и приведения в исполнение решения иностранного суда разрешаются арбитражным судом по заявлению стороны в споре, рассмотренном иностранным судом. Процедура признания и приведения в исполнение иностранного судебного решения выглядит следующим образом. Заявление (ходатайство) о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда подается стороной в споре, в пользу которой состоялось решение (взыскателем), в арбитражный суд субъекта РФ или суд общей юрисдикции Украины по месту нахождения или месту жительства (пребывания) должника либо, если место нахождения или место жительства (пребывания) должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника (п. п. 1 — 2 ст. 242 АПК). Заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда подается в письменной форме и должно быть подписано взыскателем или его представителем.

К заявлению (ходатайству) о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда прилагаются в т. ч.:

— удостоверенная надлежащим образом копия решения иностранного суда, о признании и приведении в исполнение которого ходатайствует взыскатель;

— документ, удостоверенный надлежащим образом и подтверждающий вступление решения иностранного суда в законную силу, если это не указано в тексте самого решения;

— документ, удостоверенный надлежащим образом и подтверждающий, что должник был своевременно и в надлежащей форме извещен о разбирательстве дела в иностранном суде, о признании и приведении в исполнение решения которого ходатайствует взыскатель;

— доверенность или иной документ, удостоверенные надлежащим образом и подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление в арбитражный суд или ходатайство в суд общей юрисдикции;

— документ, подтверждающий направление должнику копии заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда (пп. 5 п. 3 ст. 242 АПК);

— заверенный надлежащим образом перевод указанных документов на русский язык или украинский язык (п. 3 ст. 242 АПК).

ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ, ВАС РФ ОТ 22.12.2005 № 96 Об утверждении Обзора практики рассмотрения арбитражными судами дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений;

Судебный акт принят иностранным судом. Как добиться его признания и исполнения в России;

Судебный акт иностранного суда. Как не допустить отказа в его признании в России;

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

Компания получила решение иностранного суда. Что предпринять для его исполнения в России

<…>

«Наличие договорных отношений между российскими и иностранными компаниями и выбор в контрактах с ними в качестве места разрешения спора иностранного суда может привести к тому, что российская компания (или иностранная компания, имеющая бизнес в России) может получитьрешение иностранного суда, которое нужно исполнить в России. По общему правилу правоприменительные акты любого государства действуют в пределах его территории — пространства, на которое распространяется его суверенитет. Поэтому принудительно исполнить в одной странерешение, которое вынесено судом другого государства, можно только через его признание последним в соответствии с процедурами, установленными в той стране, в которой нужно добиться исполнения.

Способ исполнения решения зависит от отношений между странами

На территории России можно признать и привести в исполнение решения по гражданским делам, приговоры по делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением (ч. 2 ст. 409 ГПК РФ), а также решения по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 241 АПК РФ).

Существует три основных режима исполнения решения иностранного суда в России.*

Первый режим: исполнение в рамках процедуры экзекватуры. В рамках экзекватуры суд по местуисполнения рассматривает ходатайство заинтересованной стороны, возражения другой стороны (см.Конвенцию между СССР и Итальянской Республикой о правовой помощи по гражданским делам, заключена в г. Риме 25.01.79). Также этот режим применяется при отсутствии между странами каких-либо соглашений и договоренностей об исполнении решений. Однако международные договоры или законы соответствующих стран могут предусматривать исключения из этого правила (тогда применяются второй или третий режимы).

Nota bene!

При рассмотрении заявления о признании и приведении в исполнение суд лишь устанавливает наличие (отсутствие) оснований для этого. Суд не вправе пересматривать решение по существу (п. 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.05 № 96). Поэтому в предмет доказывания по делу входят лишь факты, подтверждающие наличие или отсутствие оснований для отказа в признании и приведении в исполнение решения. Тем самым заявитель должен доказать суду наличие оснований требовать признания решения, а должник — наличие оснований для отказа в признании и приведении в исполнение иностранного судебного решения.

Второй режим: облегченная процедура исполнения с исследованием возражений. В рамках такого режима приведение в исполнение решения производится по ходатайству заинтересованной стороны, при этом рассматриваются возражения другой стороны (см. Соглашение стран СНГ от 20.03.92 „О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности“ (Киевское соглашение), ратифицировано постановлением Верховного Совета Р. Ф. от 09.10.92 № 3620−1).

Третий режим: исполнение решения как вынесенного российским судом. Прежде всего этот режим действует в отношении решений иностранных судов, которые не требуют принудительного исполнения. Так, в отношении решений по гражданским делам действует презумпция их признания, если со стороны заинтересованного лица не поступят возражения (ст. 413 ГПК РФ). Кроме того, есть отдельный перечень решений иностранных судов, не требующих дальнейшего производства (установлен ст. 415 ГПК РФ). По этим решениям заинтересованное лицо вообще не может предъявлять возражения против их признания. Арбитражно-процессуальное законодательство по общему правилу такой возможности не предусматривает. Однако и в экономических спорах такой режим все-таки возможен. С некоторыми странами, например с Республикой Беларусь, благодаря специальным соглашениям судебные акты судов сторон соглашения (даже требующие принудительного исполнения) не нуждаются в специальной процедуре признания и исполняются так же, как судебные акты своего государства. Исполнительные документы судов, принявших решения, имеют обязательную силу (ст. 1Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 17.01.01 „О порядке взаимного исполнения судебныхактов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь“, ратифицировано Федеральным законом от 11.07.02 № 90-ФЗ „О ратификации Соглашения…“).

Обязательные основания признания — международные договоры и федеральные законы

По общему правилу обязательность постановлений судов иностранных государств, международныхсудов и арбитражей на территории России определяется международными договорами РФ (ч. 3 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.96 № 1-ФКЗ „О судебной системе РФ“). Порядокисполнения в России решений иностранных судов и арбитражей устанавливается законодательством об исполнительном производстве, международными договорами, процессуальным законодательством РФ (ст. 11 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ „Об исполнительном производстве“). При этом Гражданский процессуальный кодекс и Арбитражный процессуальный кодекс по-разному определяют основания для признания в России решений иностранных судов. По гражданско-процессуальному законодательству решения иностранных судов признаются и исполняются в России, если это предусмотрено международным договором России (ч. 1 ст. 409 ГПК РФ). Согласно арбитражно-процессуальному законодательству, помимо международного договора основанием признания иисполнения на территории России решения иностранного суда является федеральный закон (ч. 1 ст. 241 АПК РФ). Например, Федеральный закон от 26.10.02 № 127-ФЗ „О несостоятельности (банкротстве)“ (далее — закон № 127-ФЗ) допускает признание решений иностранных судов о банкротстве на основании принципа взаимности, если иное не предусмотрено федеральным законом (абз. 2 п. 6 ст. 1).

Тем самым можно выделить следующие основания признания и приведения в исполнение решенийиностранных государственных и третейских судов на территории России: обязательные (международные договоры, федеральные законы) и необязательные (общепризнанные принципы: международной вежливости и взаимности).

К обязательным основаниям признания и приведения в исполнение решений иностранныхгосударственных и третейских судов можно отнести двух- или многосторонние международные договоры, ратифицированные Россией. Их наличие автоматически обязывает российский судположительно решить вопрос о признании и исполнении иностранного решения на территории России, если отсутствуют препятствия (основания отказа), установленные в таких международных договорах и российском законодательстве (ст.V Конвенции ООН о признании и приведении висполнение иностранных арбитражных решений, заключена в г. Нью-Йорке в 1958 г., далее — Нью-Йоркская конвенция, ст. 412, 414, 417 ГПК РФ, ст. 244 АПК РФ).

Решение можно привести в исполнение на основании международных принципов

Если с государством, суд которого вынес решение, у России нет договора или соглашения, это не означает, что компания не сможет его исполнить на нашей территории.

Принцип международной вежливости предписывает государствам относиться киностранному правопорядку вежливо и обходительно, а принцип взаимности предполагает взаимное уважение судами различных государств результатов деятельности друг друга (определение ВАС РФ от 07.12.09 № ВАС-13688/09). Другими словами, принцип взаимности — возможность привести в исполнениерешение иностранного судана территории России при условии признания на территории этогоиностранного государства аналогичных решенийроссийских судов (постановление ФАС Северо-Западного округа от 28.08.08 по делу № А56−22667/2007).

Россия не имеет международных договоров о приведении в исполнение решений государственныхсудов по экономическим спорам с большинством развитых стран (Францией, США, Германией, Великобританией и др.). Между тем их отсутствие само по себе не является безусловным основанием для отказа в приведении в исполнение решения суда. Ни в одном российском нормативном акте нет правила о том, что при отсутствии международного договора с соответствующей страной запрещается признавать и приводить иностранное решение в исполнение. Такое решение российский суд может признать на основе принципа взаимности и международной вежливости. Он относится к необязательным основаниям признания и приведения в исполнение, так как принятие решенияостается в таких случаях на усмотрение суда.

Раньше суды часто отказывали в признании иностранных решений на основании отсутствия договора о взаимном исполнении судебных решений по конкретным категориям дел (см., например,определение Верховного суда от 28.01.99 № 78-Г98−46). Суды руководствовались тем, что признание и приведение в исполнение на территории Российской Федерации решений иностранныхгосударственных судов регулируются Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21.06.88 № 9131-XI „О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей“ (он действует в настоящее время в части, не противоречащей АПК РФ и ГПК РФ), в соответствии с которым решенияиностранных судов признаются и исполняются, если это предусмотрено международным договором (п. 1).

Но постепенно судебная практика стала признавать такие решения, ссылаясь на принцип взаимности (определение ВС РФ от 07.06.02 № 5-Г02−64, далее — определение № 5-Г02−64). В этом определении судуказал, что отсутствие международного договора о признании и принудительном исполнениирешений определенной страны не является основанием для отказа в исполнении решения суда этой страны. Более того, российский суд может удовлетворить ходатайство о признании и исполнениииностранного судебного решения и без наличия международного договора, если судами иностранногогосударства на основе взаимности признаются решения российских судов.

ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ

Европейский суд в одном из дел указал, что с учетом определения № 5-Г02−64 российская правовая система не исключает принудительного исполнения судебных решений, принятых судами тех стран, с которыми у России отсутствует соответствующий договор (постановление ЕСПЧ от 21.10.10 по делу „Петр Королев против РФ“, жалоба № 38112/04). Тем самым Европейский суд акцентировал внимание на том, что российские арбитражные суды и суды общей юрисдикции имеют право на признание и приведение висполнение иностранного судебного решения на основании принципа международной вежливости в отсутствие соответствующего международного договора.

Nota bene!

В России нельзя привести висполнение другие акты, кроме решений судов. Так, акты иностранных судов, принятые до или после рассмотрения спора по существу, например определения о принятии обеспечительных мер, взыскании судебныхрасходов, привести висполнение не получится (см.постановление Президиума ВАС РФ от 05.10.10 № 6547/10).

Как ни странно, суды общей юрисдикции не восприняли позицию Верховного суда и Европейскогосуда и зачастую придерживаются противоположного мнения: наличие международного договора является обязательным условием признания и приведения в исполнение решений иностранных судов (см. определения ВС РФ от 28.07.09 № 38-Г09−7, от 01.12.09 № 4-Г09−27, Московского городского суда от 29.06.10 по делу № 3−0209/2010).

При этом на практику арбитражных судов определение № 5-Г02−64, напротив, оказало значительное влияние. Суды стали ссылаться на принципы взаимности и международной вежливости как на общепризнанные принципы международного права, являющиеся частью российской правовой системы в силу статьи 15 Конституции (постановление ФАС Московского округа от 29.11.12 по делу № А40−88300/11−141−741, определение Арбитражного суда г. Москвы от 21.12.05 по делу № А40−53839/05−8-388). Но есть интересный нюанс — многие суды признают принцип взаимности как основание признания и приведения в исполнение в России решений иностранных судов при отсутствии соответствующего международного договора (федерального закона), только если соблюдено одно условие. А именно: если заявитель представил информацию о признании и приведении в исполнениерешений российских судов на территории соответствующего иностранного государства (определение ВАС РФ от 07.12.09 № ВАС-13688/09, постановления ФАС Северо-Западного округа от 28.08.08 по делу № А56−22667/2007, Московского округа от 19.04.12 по делу № А40−119397/11−63−950). Если же заявитель таких доказательств не представил, это влечет за собой отказ в признании и приведении в исполнениеиностранного решения (определения ВАС РФ от 19.05.08 № 5105/08, от 20.07.09 № ВАС-7426/09, ВС РФ от 13.09.02 № 5-Г02−119). Поэтому заявителю при подаче ходатайства нужно будет еще и доказать, что принцип взаимности применяется в том государстве, суд которого вынес решение.

Суд откажется приводить в исполнение решение, противоречащее публичному порядку

Одной из причин для отказа в приведении в исполнение иностранного судебного решения является его противоречие публичному порядку РФ.

Это предусмотрено как в международных, так и в российских актах (подп. „b“ п. 2 ст. V Нью-Йоркской конвенции, п. 5 ч. 1 ст. 412 ГПК РФ, п. 7 ч. 1 ст. 244 АПК РФ). Суд отказывает в признании и приведении в исполнение по данному основанию по собственной инициативе (п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 26.02.13 № 156, далее — письмо № 156, п. 29 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.05 № 96, далее — письмо № 96). При этом суд может усмотреть нарушение публичного порядка в разных ситуациях. Например, если решение нарушает основополагающие принципы российского права, в частности основано на подложных документах (п. 30 письма № 96), или предусматривает взыскание по контракту, заключенному в результате коммерческого подкупа (п. 2 письма № 156). Но оговорку о публичном порядке суд может применить лишь в исключительных случаях (п. 4 письма № 156)».

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль