Дополнительные требования к аукционной документации

70

Вопрос

При подготовке аукционной документации по аренде, в соответствии с приказом ФАС №  67 от 10.02.2010 г. возник вопрос. В соответствии с п. 18 приказа участники аукциона должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ. Согласно разъяснениям ФАС от 01.11.2011 г., установленные требования: 1) отсутствие в отношении участника процедуры ликвидации и/или отсутствие решения АС о признании юр. лица, ИП -банкротом; 2) отсутствие применения в отношении участника административного наказания в виде приостановления деятельности в порядке, предусмотренном КоАП. Вопрос: Может ли организатор торгов, помимо этих требований, установить, что участник не должен иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня за прошедший календарный год (согласно пп.5 ч.1 ст. 31 44-ФЗ)? Если данное требование правомерно установить, то как проверить данное требование, ведь в заявке установлен только конкретный перечень документов и деклараций?

Ответ

Установить требование об отсутствии задолженности нельзя. Как следует из п. 1 Разъяснений ФАС РФ от 01.11.2011 заказчик может устанавливать требования только в рамках общих требований, определенных законом. Так, например, требование об отсутствии ликвидации связано с тем, что ликвидация влечет прекращение обязательств, поэтому заключать договора этом случае нельзя. Требование об отсутствии приостановления деятельности объясняется тем, что административный запрет деятельности не позволяет участнику принимать и исполнять обязательства.

С этой точки зрения требовать отсутствия недоимки нельзя. Ведь наличие такой недоимки не исключает возможность принятия и исполнения обязательств.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

РАЗЪЯСНЕНИЕ ФАС РОССИИ ОТ 01.11.2011

«1. Соответствие участников торгов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам.

Пунктом 18 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 (далее — Правила), установлено, что участники конкурсов или аукционов должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам.

При установлении требований к участникам конкурсов или аукционов необходимо руководствоваться общими требованиями законодательства, в том числе:

1) отсутствие в отношении участника конкурса или аукциона — юридического лица процедуры ликвидации и/или отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса или аукциона — юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

2) отсутствие применения в отношении участника конкурса или аукциона административного наказания в виде приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.

Кроме указанных в пункте 18 Правил требований организатор конкурса или аукциона не вправе устанавливать иные требования к участникам конкурсов или аукционов (пункт 19 Правил)*.»

26.02.2015



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.