Конфиденциальная информация в договоре подряда

963

Вопрос

Согласно договору подряда, стороны обязуются не разглашать и принимать меры к защите от несанкционированного доступа третьих лиц к информации, составляющей коммерческую тайну. Что может являться по договору конфиденциальной информацией? Можно ли сослаться на конфиденциальность информации, имеющейся в договоре подряда в случае, если информация онаименовании объектов, наименовании контрагента, стоимость договора требуется для предоставления в составе заявки на конкурс на право заключения другого договора подряда. Можно ли будет оспорить в суде отказ на право заключения договора подряда по тому признаку, что мы не предоставили информацию, составляющую конфиденциальную информацию.

Ответ

Конфиденциальная информация сама по себе не является коммерческой тайной. Для того чтобы конфиденциальная информация была признана таковой, нужно ввести режим коммерческой тайны, а именно соблюсти процедуру, установленную законом. Информация, которая относится к коммерческой тайне устанавливается в Положении о коммерческой тайне конкретной организации. Таким образом, если в вашей организации не установлен режим коммерческой тайны (не утверждено Положение), то нельзя сослаться на то, что сведения о наименовании объектов, наименовании контрагента, стоимости договора являются коммерческой тайной.

В суде нельзя будет оспорить отказ на право заключения договора подряда, если в соответствии с законодательством данную информацию (копии ранее исполненных контрактов) необходимо предоставить для участия в конкурсе.

Например, Постановлением Правительства Р. Ф. от 04.02.201599 установлены дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям. В соответствии с данным Постановлением участник закупки должен предоставить копию (копии) ранее исполненного (исполненных) контракта (контрактов), договора (договоров) и акта (актов) выполненных работ.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Кому и как может быть предоставлен допуск к конфиденциальной информации

«Конфиденциальная информация сама по себе не является коммерческой тайной. Для того чтобы конфиденциальная информация была признана таковой, нужно ввести режим коммерческой тайны, а именно соблюсти процедуру, установленную законом. Важная часть этой процедуры — разработка порядка предоставления доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну.*

Кому может быть предоставлен допуск к конфиденциальной информации

В связи с производственной и коммерческой необходимостью доступ к конфиденциальной информации компании может быть предоставлен:

  • сотрудникам;

  • контрагентам.

В ряде случаев компания обязана предоставить доступ к конфиденциальной информации:

  • государственным органам — по запросу на основаниях, установленных законом, по мотивированному требованию органа государственной власти на безвозмездной основе. Мотивированное требование должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать указание цели и правового основания затребования информации (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ „О коммерческой тайне“; далее — Закон о коммерческой тайне);

  • участникам компании — в соответствии с корпоративным законодательством. Например, для ООО такие правила установлены в статье 50 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ „Об обществах с ограниченной ответственностью“ (далее — Закон об ООО).

В компании можно разграничить уровень допуска сотрудников к тем или иным сведениям. Иначе говоря, те или иные сотрудники получают доступ к информации, которая предварительно разделяется по уровню ценности и важности. В результате:

  • каждый сотрудник получает доступ только к той информации, которая ему необходима для работы;

  • в случае разглашения такой информации будет легче доказать суду, что компания приняла необходимые меры для ее защиты;

  • ограниченный уровень доступа повысит шансы идентифицировать источник распространения информации.

Как может быть предоставлен допуск к конфиденциальной информации

Сотрудники при приеме на работу должны ознакомиться с основными документами, которые составляют систему локальных нормативных актов в компании. Это же требование надо соблюсти и в том случае, если документ, касающийся конфиденциальной информации, вводится в компании впервые. Основным документом, как правило, служит Положение о коммерческой тайне.

Подтверждением того, что сотрудник уведомлен о том, что в компании введен режим коммерческой тайны, является подпись сотрудника. Помимо самой подписи, важно, чтобы сотрудник собственноручно проставил дату ознакомления с документом. Иначе в случае возникновения спорной ситуации сотрудник сможет заявить, что подписал Положение о коммерческой тайне позже срока, когда имел место факт разглашения информации.

Процедура ознакомления сотрудников должна быть проведена точно. Малейшее отклонение может привести к тому, что работодатель проиграет спор в суде.

Пример из практики: суд отказал в удовлетворении иска работодателя, поскольку он не представил доказательств того, что сотрудник был ознакомлен под подпись с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну. Кроме того, работодатель не доказал, что после расторжения трудового договора ему были причинены убытки

Помимо процедуры ознакомления сотрудников с Положением о коммерческой тайне, важно правильно организовать и текущую работу сотрудников с такой информацией. Соответствующие меры защиты уменьшат риск утечки информации, а если это все же произойдет, помогут убедить суд в том, что режим коммерческой тайны в организации действительно был установлен.

В частности, можно предусмотреть следующие правила.

Получением и отправкой документов под грифом „Коммерческая тайна“ занимается только секретарь-референт или иное ответственное лицо.

Документы на материальных носителях передаются руководителю лично в руки, минуя других сотрудников, которые обычно участвуют в делопроизводственном обороте, когда речь идет об обычных документах. Хранятся такие документы в специально отведенных местах (шкаф, ящик, сейф) с закрытым доступом. Когда речь идет о большом количестве материалов и длительном периоде хранения, помещение опечатывается, могут быть установлены технические средства наблюдения в помещении (видеосъемка). Устанавливается специальный порядок работы с документами, ведется журнал учета документов, в котором фиксируется, кто и когда выдал и вернул документы. Устанавливается регламент по уничтожению документов. Чаще всего, конечно, руководитель в единоличном порядке принимает решение об уничтожении тех или иных документов и поручает это сделать кому-то из доверенных лиц. В крупных компаниях может быть даже создана комиссия, которая принимает решение об уничтожении или неуничтожении документов. Члены комиссии подписывают акт об уничтожении. Бумажные или материальные носители уничтожаются путем сожжения, дробления.

В отношении информации на электронных носителях устанавливаются аналогичные правила:

  • системные администраторы блокируют на рабочих компьютерах возможности записывающих устройств (USB-разъем, дисковод), то есть только определенные сотрудники могут бесконтрольно осуществлять копирование с компьютеров. Иначе говоря, осуществлять запись с компьютеров могут сотрудники, имеющие более высокий уровень доступа;

  • регламент обязывает самих сотрудников устанавливать пароли на содержащие конфиденциальную информацию документы в офисных программах типа Word, Excel;

  • сотрудники используют специальные программы для шифрования. Отправленные сообщения кодируются, прочитать текст можно только при помощи кода. Таким образом, кодируется информация, пересылаемая по электронной почте.

  • Иные способы охраны конфиденциальной информации

  •  

Помимо правовых способов охраны конфиденциальной информации, руководство компании может прибегнуть еще к ряду способов: как правовых, так и оказывающих, скорее, психологическое воздействие.

Так, в некоторых компаниях с сотрудниками заключается дополнительное соглашение, согласно которому за разглашение конфиденциальной информации он уплачивает штраф в значительном размере. Юристы отдают себе отчет в том, что взыскание такого штрафа в судебном порядке сегодня вряд ли возможно, однако подобная формулировка производит психологический эффект и по этой причине способна удержать работников от нарушения закона.

Кроме того, меры по контролю за соблюдением режима работы с конфиденциальной информацией при необходимости может принимать и служба безопасности организации, осуществляя контроль за электронной почтой, телефонными звонками сотрудника, видеосъемку рабочих мест и т. п.

Допуск к конфиденциальной информации участников общества

Закон об ООО обозначил перечень документов, которые общество обязано в течение трех дней предоставить участнику общества. Общество по требованию участника общества обязано обеспечить ему доступ к документам, предусмотренным пунктами 1 и 3 статьи 50 Закона об ООО (п. 4 ст. 50 Закона об ООО).

Пример из практики: участник общества требовал предоставить доступ к документам общества с возможностью изготовления их копий. Суд удовлетворил требования участника общества

Персональные данные сотрудников

Персональные данные сотрудников относятся к конфиденциальной информации компании. За нарушение работодателем порядка сбора, хранения, использования или распространения персональных данных гражданина законом предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа до 50 тыс. руб. (ст. 13.11, 5.27 КоАП РФ).

Порядок хранения и использования персональных данных сотрудников устанавливается работодателем с соблюдением требований закона (ст. 87 ТК РФ). Таким образом, закон предусмотрел, что работодатель должен разработать отдельный локальный акт, который будет регулировать порядок работы с персональными данными сотрудника. Таким локальным актом служит Положение о работе с персональными данными сотрудников. Отсутствие такого документа может быть квалифицировано государственной инспекцией труда как нарушение трудового законодательства (постановление ФАС Московского округа от 26 октября 2006 г. № КА-А40/10220−06).

К конфиденциальной информации сотрудников могут допускаться только лица, указанные в Положении о работе с персональными данными сотрудников. Работодатель должен под подпись ознакомить каждого сотрудника с документами, устанавливающими порядок обработки персональных данных (п. 8 ст. 86 ТК РФ). Во-первых, это будет служить подтверждением того, что сотрудник письменно согласился на доступ конкретных лиц организации (например, генерального директора, главного бухгалтера, непосредственного руководителя) к своим персональным данным. Во-вторых, даже если персональные данные сотрудников будут оглашены, круг лиц, подозреваемых в раскрытии информации, сузится до сотрудников, имевших доступ к персональным сведениям.»

25.02.2015

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль