Ответственность за лицензируемую деятельность без лицензии

685

Вопрос

Если организация занимается видами деятельности, которые подлежат лицензированию, без лицензии. То есть они были, но не стали продлевать и получать новые. То какие правовые последствия это влечет для организации? Влияет ли это на заключенные договоры без лицензии?

Ответ

Организацию могут привлечь к ответственности по п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление лицензируемых видов деятельности без лицензии. В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Контрагенты могут признать по суду договоры недействительными с момента прекращения действия лицензий.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ лицензия — специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), членство в саморегулируемой организации или получение свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ, возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок либо с момента вступления юридического лица в саморегулируемую организацию или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ (п. 3 ст. 49 ГК РФ).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».


Как оспорить необоснованное привлечение к административной ответственности за деятельность без лицензии

«Лицензия — специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ„О лицензировании отдельных видов деятельности“; далее — Закон о лицензировании).

Закрытый перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия, указан в статье 12 Закона о лицензировании. Кроме того, эти виды деятельности могут быть более подробно описаны в специальных законах (см., например, ст. 11 Закона Р. Ф. от 21 февраля 1992 г. № 2395−1 „О недрах“, ст. 55 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ „Об обращении лекарственных средств“).

При этом необходимо учитывать, что положения Закона о лицензировании не применяются к отдельным видам деятельности, регулируемым специальными законами (п. 2 ст. 1 Закона о лицензировании), например, к деятельности кредитных организаций и страховой деятельности.

Может получиться так, что у юридического лица или индивидуального предпринимателя нет специального разрешения (лицензии) на осуществление какого-либо лицензируемого вида деятельности. За деятельность без лицензии административный орган может привлечь организацию или предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Р. Ф. об административных правонарушениях. При этом деятельность без лицензии нужно отличать от другого состава административного правонарушения, когда организация или предприниматель нарушает условия выданной лицензии (ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ).*

В некоторых случаях административной ответственности за деятельность без лицензии можно избежать. При определенных обстоятельствах суд может отказать административному органу в удовлетворении его заявления о привлечении лица к ответственности. К таким обстоятельствам можно отнести следующие случаи:

Если административный орган выяснит, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель осуществляют деятельность без необходимой лицензии, то:

  • индивидуальному предпринимателю грозит штраф в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;

  • юридическому лицу грозит штраф от 40 тыс. до 50 тыс. руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

К административной ответственности также привлекается и руководитель организации: штраф составляет от 4 тыс. до 5 тыс. руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Указанная ответственность установлена в части 2 статьи 14.1 Кодекса Р. Ф. об административных правонарушениях.*

О других нарушениях, за которые предусмотрена административная ответственность, см. справки:

Какие органы возбуждают и рассматривают дела об административной ответственности за деятельность без лицензии

Большое количество органов и должностных лиц наделены полномочием возбуждать дела об административной ответственности за деятельность без лицензии. Рассматривать же их имеют право только судьи.

1. Кто уполномочен возбуждать дела об административной ответственности за деятельность без лицензии

Инициировать дела уполномочены должностные лица следующих государственных органов и структур:

2. Кто уполномочен рассматривать дела об административной ответственности за деятельность без лицензии

Рассматривают дела по заявлению административного органа судьи районных и арбитражных судов (ст. 23.1 КоАП РФ).»

24.02.2015

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль