• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Открытое акционерное общество Научно-производственное объединение Квант (далее – ОАО , Общество) осуществляет закупку товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом

Открытое акционерное общество Научно-производственное объединение Квант (далее – ОАО , Общество) осуществляет закупку товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом

208

Вопрос

Открытое акционерное общество «Научно-производственное объединение «Квант» (далее – ОАО , Общество) осуществляет закупку товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – ФЗ о закупках). Советом директоров Общества утверждено Положение о закупочной деятельности ОАО , которое также регламентирует случаи закупки продукции у единственного поставщика без проведения конкурсных процедур (ст.27 Положения). В частности в соответствии с пунктом 8 части 1 ст. 27 Положения предусмотрено, что закупка продукции, работ, услуг осуществляется без проведения конкурсных процедур, в случаях закупки под исполнение заключенного государственного контракта, в целях снижения риска несвоевременного исполнения государственного контракта (в том числе по исполнению заданий государственного оборонного заказа). Между ОАО и Министерством обороны РФ заключен государственный контракт на выполнение государственного оборонного заказа, где ОАО является Головным исполнителем. Общество планирует заключить контракт на соисполнение работ по государственному контракту, указанному выше. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» головной исполнитель определяет состав исполнителей, обосновывает с их участием цену на продукцию по государственному оборонному заказу, сроки и условия финансирования, в том числе авансирования, поставок такой продукции (в целом и по отдельным этапам). Вопрос: Имеет ли Общество право заключить контракт на соисполнение работ с исполнителем (соисполнителем) государственного контракта, заключенного между ОАО и Министерством обороны РФ без проведения конкурсных процедур в соответствии с ФЗ о закупках

Ответ

Исполнитель, участвующий в поставках продукции по государственному оборонному заказу, — лицо, заключившее с головным исполнителем, исполнителем контракт (ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ).

 

Для выполнения государственного оборонного заказа устанавливаются квоты обязательных поставок (государственное бронирование) важнейших видов материально-технических ресурсов государственному заказчику, головному исполнителю, исполнителю организациями-поставщиками, организациями-изготовителями независимо от их организационно-правовых форм (п. 7 ст. 6 Закона № 275-ФЗ).

Кроме того, п. 2 ст. 8 Закона № 275-ФЗ предусмотрена ответственность исполнителя по государственному оборонному заказу.

Из буквального смысла приведенных выше норм следует, что исполнитель является лицом, непосредственно участвующим в исполнении оборонного заказа, а следовательно, должен становиться исполнителем заказа через процедуру торгов, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ.

В тоже время общество (головной исполнитель) в процессе своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Однако данный закон не регулирует отношения, связанные с осуществлением заказчиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Законом № 94-ФЗ (п. 2.1 ст. 1 Закона № 223-ФЗ). Что также косвенно может служить подтверждением того, что заключение головного исполнителя контракта во исполнение оборонного заказа с исполнителем должно осуществляться посредством торгов в соответствии с Законом № 94-ФЗ.

Дополнительно необходимо отметить, что прямого ответа на рассматриваемый вопрос законодательством не предусмотрено. Также нет официальных разъяснений по применению Закона № 275-ФЗ. Кроме того, в силу того, что данный закон начал свое действие только с 01.01.2013г., судебная практика также не сложилась.

Во избежание разногласий с контролирующими органами, а также возможной ответственности, рекомендуем Вам обратиться за официальными разъяснениями с письменным запросом в Рособоронзаказ или в ФАС России. Полученным мотивированным ответом Вы сможете руководствоваться в своей деятельности, в том числе, ссылаться на него в отношениях с контролирующими органами.

30.04.2013 г.

С уважением,

Эксперт Горячей линии ЮСС «Системы Юрист» Валентина Яковлева

Ответ утвержден:

Руководитель Горячей линии ЮСС «Системы Юрист» Виктория Рыбалкина

 



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.