• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Открытое акционерное общество Научно-производственное объединение Квант (далее – ОАО , Общество) осуществляет закупку товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом

Открытое акционерное общество Научно-производственное объединение Квант (далее – ОАО , Общество) осуществляет закупку товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом

210

Вопрос

Открытое акционерное общество «Научно-производственное объединение «Квант» (далее – ОАО , Общество) осуществляет закупку товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – ФЗ о закупках). Советом директоров Общества утверждено Положение о закупочной деятельности ОАО , которое также регламентирует случаи закупки продукции у единственного поставщика без проведения конкурсных процедур (ст.27 Положения). В частности в соответствии с пунктом 8 части 1 ст. 27 Положения предусмотрено, что закупка продукции, работ, услуг осуществляется без проведения конкурсных процедур, в случаях закупки под исполнение заключенного государственного контракта, в целях снижения риска несвоевременного исполнения государственного контракта (в том числе по исполнению заданий государственного оборонного заказа). Между ОАО и Министерством обороны РФ заключен государственный контракт на выполнение государственного оборонного заказа, где ОАО является Головным исполнителем. Общество планирует заключить контракт на соисполнение работ по государственному контракту, указанному выше. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» головной исполнитель определяет состав исполнителей, обосновывает с их участием цену на продукцию по государственному оборонному заказу, сроки и условия финансирования, в том числе авансирования, поставок такой продукции (в целом и по отдельным этапам). Вопрос: Имеет ли Общество право заключить контракт на соисполнение работ с исполнителем (соисполнителем) государственного контракта, заключенного между ОАО и Министерством обороны РФ без проведения конкурсных процедур в соответствии с ФЗ о закупках

Ответ

Исполнитель, участвующий в поставках продукции по государственному оборонному заказу, — лицо, заключившее с головным исполнителем, исполнителем контракт (ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ).

 

Для выполнения государственного оборонного заказа устанавливаются квоты обязательных поставок (государственное бронирование) важнейших видов материально-технических ресурсов государственному заказчику, головному исполнителю, исполнителю организациями-поставщиками, организациями-изготовителями независимо от их организационно-правовых форм (п. 7 ст. 6 Закона № 275-ФЗ).

Кроме того, п. 2 ст. 8 Закона № 275-ФЗ предусмотрена ответственность исполнителя по государственному оборонному заказу.

Из буквального смысла приведенных выше норм следует, что исполнитель является лицом, непосредственно участвующим в исполнении оборонного заказа, а следовательно, должен становиться исполнителем заказа через процедуру торгов, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ.

В тоже время общество (головной исполнитель) в процессе своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Однако данный закон не регулирует отношения, связанные с осуществлением заказчиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Законом № 94-ФЗ (п. 2.1 ст. 1 Закона № 223-ФЗ). Что также косвенно может служить подтверждением того, что заключение головного исполнителя контракта во исполнение оборонного заказа с исполнителем должно осуществляться посредством торгов в соответствии с Законом № 94-ФЗ.

Дополнительно необходимо отметить, что прямого ответа на рассматриваемый вопрос законодательством не предусмотрено. Также нет официальных разъяснений по применению Закона № 275-ФЗ. Кроме того, в силу того, что данный закон начал свое действие только с 01.01.2013г., судебная практика также не сложилась.

Во избежание разногласий с контролирующими органами, а также возможной ответственности, рекомендуем Вам обратиться за официальными разъяснениями с письменным запросом в Рособоронзаказ или в ФАС России. Полученным мотивированным ответом Вы сможете руководствоваться в своей деятельности, в том числе, ссылаться на него в отношениях с контролирующими органами.

30.04.2013 г.

С уважением,

Эксперт Горячей линии ЮСС «Системы Юрист» Валентина Яковлева

Ответ утвержден:

Руководитель Горячей линии ЮСС «Системы Юрист» Виктория Рыбалкина

 

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль