В каком документе предусмотрена ответственность за заключение договора

887

Вопрос

В каком документе предусмотрена ответственность за заключение договора без проведения торгов на сумму более 400 000 рублей? И будет ли ответственность, если договор изначально заключался на сумму 390 т.р., а доп. соглашением превысело ее?

Ответ

: 1. Исходя из текста Вашего вопроса, в данном случае речь идет о соблюдении требований Закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».,

В соответствии со ст. 7 Закона № 223-ФЗ за нарушение установленных этим Законом требований и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в настоящее время КоАП РФ, УК РФ не предусмотрены санкции за нарушение требований указанного Закона. Фактически, конкретных мер ответственности за нарушение требований Закона № 223-ФЗ действующее законодательство не устанавливает.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 10 ст. 3 Закона № 223-ФЗ участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в установленных данной правовой нормой случаях. Порядок рассмотрения таких жалоб установлен ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Согласно п.20 указанной статьи по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3_1 ч. 1 ст. 23 Закона № 135-ФЗ.

Ответственность за нарушение предписания антимонопольного органа предусмотрена ст.19.5 КоАП РФ (ч.2.1 — ч.2.7).

В силу ст.25.1 Закона № 135-ФЗ в целях осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства антимонопольный орган вправе проводить плановые и внеплановые проверки федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, коммерческих и некоммерческих организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме выездных и документарных проверок.

В случае нарушения при проведении торгов антимонопольных требований, установленных ст. 17 Закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», правомерным будет как установление антимонопольным органом указанного нарушения в рамках дела о нарушении антимонопольного законодательства, так и обращение антимонопольного органа при наличии признаков нарушения указанной статьи в суд для признания соответствующих торгов и заключенных по результатам таких торгов сделок (либо сделок заключенных без проведения торгов) недействительными.

Вопрос о необходимости и возможности осуществления одного из вышеперечисленных вариантов действий в случае выявления признаков нарушения при проведении торгов антимонопольных требований, установленных ст. 17 Закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», должен решаться антимонопольным органом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющихся обстоятельств, в частности, с учетом сроков проведения торгов, сроков исполнения контрактов, заключенных по результатам торгов и т.п. (Разъяснения ФАС от 14.10.2010 № 09/1024 «О пресечении нарушений антимонопольного законодательства при проведении торгов»).

Ответственность, которая может наступить вследствие расторжения контракта, заключенного с нарушением требований Закона № 223-ФЗ, регламентирована гл. 25 ГК РФ.

Так, например, в соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 ГК РФ.

Вместе с тем, судебная практика по подобным делам на данный момент не сложилась.

2. Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора, цена договора определяется на основании суммы, указанной в договоре с учетом всех дополнительных соглашений. Поэтому в данном случае заключение дополнительного соглашения, изменяющего цену договора после его заключения, не имеет правого значения для определения общей цены договора.

29.04.2013г.



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.