Коэффициент за вахтовый метод работы

173

Вопрос

ООО имеет 2 структурных подразделения: участок бурения и участок ремонта оборудования. С работником заключен трудовой договор, в котором указано, что работник работает в должности электрогазосварщика вахтовым методом на участке бурения. В организации часто возникает производственная необходимость, когда необходимо направить данного работника на участок ремонта оборудования для выполнения тех же должностных функций, обязанностей. Но данный участок находится в другой местности, и работодатель, когда данный работник направляется на данный участок, не применяет к заработной плате коэффициент за вахтовый метод работы, т.к. участок ремонта оборудования находится по месту расположения исполнительного органа ООО (юр адресу ООО). Вопрос №1. Вправе ли работодатель без согласия работника направить его на участок ремонта оборудования, если работник выполняет те же самые функции, что и на участке бурения? Вопрос № 2. Вправе ли работодатель не применять коэффициент за вахтовый метод работы при выполнении работником должностных обязанностей на участке ремонта оборудования?

Ответ

Так как при приеме на работу было указано структурное подразделение-участок бурения, направление работника на участок ремонта оборудования в другую местность будет считаться переводом либо командировкой. На перевод требуется письменное согласие работника. Поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы называется командировкой (ст. 166 ТК РФ).

В силу подп. «б» п. 2 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.11.1964 № 15/30 районный коэффициент применяется по месту фактической постоянной работы.

В соответствии со ст. 72.1 ТК РФ под переводом принято считать постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Если при заключении трудового договора было указано структурное подразделение, то изменение структурного подразделения считается переводом и для его осуществления необходимо письменное согласие работника. Кроме того у работника изменяется и заработная плата.

Перевод на другую работу так же, как и изменение других определенных сторонами условий трудового договора, возможен только с письменного согласия работника, за исключением случаев, указанных в ст. 72.1-73 ТК РФ.

При этом в случае наличия письменного согласия работника на перевод, в том числе и другую местность, он должен быть оформлен приказом (распоряжением) работодателя. Отказ от перевода на участок в другой местности, не может являться основанием для расторжения трудового договора с работником, если сам работодатель в эту другую местность не перемещается.

2. По общему правилу на период такой командировки за работником сохраняется средний заработок (ст. 167 ТК РФ), размер которого определяется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Р. Ф. от 24.12.2007922.

В силу подп. «б» п. 2 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.11.1964 № 15/30 районный коэффициент применяется по месту фактической постоянной работы. Суды придерживаются аналогичной позиции. Они отказывают работникам в требованиях взыскать районный коэффициент за период командировки (определения Московского городского суда от 12.01.201233−288, от 20.03.201233−5475/2012, от 06.11.20124г/9−8614/2012; апелляционное определение Московского городского суда от 06.06.201311−15516).

По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, — до выхода этого работника на работу.

Администрация имеет право временно перевести своего сотрудника на другую работу, даже если это не предусмотрено в договоре. Основное условие для такого перевода — производственная необходимость.

Такой перевод допускается в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. Работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

Если временная работа оплачивается ниже, то заработная плата не должна быть ниже среднего заработка работника по прежнему месту работы.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Командировка и вахтовый метод работы: тест на совместимость

«Институты вахтового метода работы и служебных командировок весьма схожи. Оба предполагают, что работник исполняет должностные обязанности вне места постоянного жительства, куда не может быть обеспечено его ежедневное возвращение. При выяснении сугубо практического вопроса, могут ли работники, работающие вахтовым методом, направляться в служебную командировку, необходимо уяснить взаимозависимость этих двух институтов трудового права с учетом их правовой природы.

Правила командирования

Характеристика. Поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы именуется служебной командировкой (ст. 166 ТК РФ). Из этого следует, что поездка по служебным вопросам будет командировкой в том случае, когда работник по служебному заданию выезжает в другую местность на определенный срок.

Для работника распоряжение работодателя о направлении его в командировку является обязательным. Отказаться от служебной поездки он вправе только при наличии у него уважительных причин. В то же время работников некоторых категорий запрещено направлять в командировку либо эта возможность поставлена в зависимость от их согласия.*

Условия оплаты. Согласно Положению об особенностях направления работников в служебные командировки (далее — Положение или Положение о командировках) на период нахождения в командировке (в том числе за дни нахождения в пути и время вынужденной остановки в пути) работнику сохраняется средний заработок за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Если речь идет о совместителе, то средний заработок сохраняется у того работодателя, который направляет в командировку. В случае, когда командировка предполагается одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок выплатят оба работодателя. При этом возмещаемые расходы по командировке распределяются между ними по их взаимному соглашению (п. 9 Положения о командировках). Речь идет о денежном авансе на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения, суточных, которые выдаются работнику при направлении в командировку (п. 10 Положения).

Размеры расходов в связи с командировкой — предмет коллективно-договорного или локального регулирования. Но следует напомнить, что суточные начисляются работнику за каждый день его нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути. Они не выплачиваются ему, только если, учитывая транспортное сообщение и характер выполняемой в командировке работы, работник имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства.

Если работник, находящийся в командировке, просит переслать ему заработную плату, все сопутствующие этому расходы несет работодатель.

Вахтовые особенности

Порядок применения. Вахтовый метод организации работы представляет собой особую форму осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено их ежедневное возвращение к месту постоянного проживания (ст. 297 ТК РФ). Применяется он в целях сокращения сроков выполнения работ при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя. Порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.*

Сроки. Этот особый режим труда обусловливает применение суммированного учета рабочего времени, причем за месяц, квартал или иной более длительный период, но не превышающий одного года. Все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, время отдыха, которое приходится на этот календарный отрезок времени, охватывается учетным периодом.

Продолжительность вахты (время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха) не может превышать одного месяца. Однако в исключительных случаях на отдельных объектах она может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте. Перед его утверждением работодатель должен запросить мнение профсоюза. В графике следует предусмотреть время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Причем оно не включается в рабочее время и может приходиться на период междувахтового отдыха. Но стоимость проезда возмещает работодатель.

Судебная практика2.

В соответствии с п. 2.6 трудового договора для истца установлен вахтовый метод работы с суммированным учетом рабочего времени с соблюдением нормативного годового числа рабочих часов; учетным периодом является год. При рассмотрении дела установлено, что в период действия трудового договора ответчиком были нарушены требования ст. 301 ТК РФ — рабочее время и время отдыха истца не было регламентировано графиком работы на вахте. Тем самым в указанный в иске период работы истец отработал свыше нормы рабочего времени. Ссылка ответчика на табель учета рабочего времени является несостоятельной, так как ведение табеля не освобождает работодателя от составления графика работы на вахте. Суд установил, что ответчиком издан незаконный приказ о направлении истца в отпуск без сохранения заработной платы. Издание этого приказа в отсутствие графика работы фактически свидетельствует о том, что в указанный период времени истец должен был трудиться, но был лишен такой возможности по вине работодателя. Следовательно, суд правомерно расценил данный период как простой по вине ответчика.


Особенности оплаты. В силу ст. 302 ТК РФ работникам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается надбавка за вахтовый метод работы.

Размер и порядок ее выплаты работникам бюджетных организаций устанавливаются Правительством Р. Ф. (постановление от 03.02.2005 № 51 «О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета»), региональными или местными органами власти3. Так, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях надбавка составляет 75% тарифной ставки (оклада); в районах Сибири и Дальнего Востока — 50%; в остальных районах — 30%. При этом сумма надбавки не должна превышать установленной нормы расходов на выплату суточных, предусмотренных работникам бюджетных организаций за каждый день их нахождения в служебной командировке на территории РФ.

В иных организациях этот вопрос решается на уровне коллективного договора, локального нормативного акта (принимаются с учетом мнения профсоюза), трудового договора.

Судебная практика4.

Согласно приложениям к коллективному договору, действующему в организации, за каждый день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от пункта сбора к месту работы и обратно работникам, выполняющим работу вахтовым методом (по суммированному учету рабочего времени) выплачивается надбавка за вахтовый метод работы в размере 100 руб.

Напомним, работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, устанавливается районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены законодательством.

Что касается переработки, то работа в день междувахтового отдыха оплачивается в размере дневной тарифной ставки (части оклада за день работы). Конечно, если более высокая оплата не предусмотрена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Возможна ситуация, когда в пределах графика работы на вахте у работника имеется переработка, но меньше целого рабочего дня. В этом случае время переработки может накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.

Теперь относительно проживания: обычно работники в период нахождения на объекте проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, но последний вправе за свой счет организовать их размещение в общежитиях или иных жилых помещениях.

В поисках ответа

О допустимости. Итак, детальное рассмотрение институтов вахтового метода работы и служебной командировки позволяет выявить их различия. Ведь не случайно в Основных положениях о вахтовом методе организации работ прямо указывается на то, что направление работника на вахту не является служебной командировкой.

Действительно, признаками командировки являются распоряжение работодателя, определенный срок поездки, наличие деловой цели — выполнения служебного поручения работодателя вне места постоянной работы. Например, Минфин России в своем письме от 28.04.2010 № 03−03−06/1/304 разъяснил, что один из квалифицирующих признаков командировки — выполнение работником отдельного или отдельных служебных поручений работодателя. Согласно п. 6 Положения о командировках цель (содержание задания) командировки работника определяется работодателем и утверждается им в служебном задании.

Напротив, вахтовый метод работы основывается на том, что работник выполняет свою трудовую функцию вне места постоянного проживания, когда его ежедневное возвращение туда невозможно. Иначе говоря, к особенностям этого метода относятся:

  • проживание работника вне постоянного места жительства;
  • установление особых видов учета и режима рабочего времени и времени отдыха;
  • распространение отдельных льгот на лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на работников вахтовых организаций, регулярно выезжающих для работы в эти районы и местности;
  • оплата проезда работников к месту работы и обратно за счет работодателя;
  • выплата надбавки за вахтовый метод работы;
  • необходимость прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров.

Таким образом, следует признать, что эти институты, несмотря на различия, не являются взаимоисключающими. Следовательно, направление работника, работающего вахтовым методом, в служебную командировку вполне допустимо не только с точки зрения буквы закона, но и в соответствии с духом отрасли трудового права.*

Поскольку закон не предусматривает специального порядка оформления командировок лиц, работающих вахтовым методом, необходимо следовать общим правилам.

Об условиях оплаты. Подтвердив допустимость командировки при использовании вахтового метода работ, автоматически сталкиваемся с другим вопросом: каков порядок оплаты периода командировки в таком случае. И он не случаен: поскольку при вахтовом методе работ предусмотрен суммированный учет рабочего времени, то порядок исчисления среднего заработка будет иметь определенную специфику.

Положением об особенностях исчисления средней заработной платы6 (далее —Положение о средней зарплате) предусмотрено, что при определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, кроме случаев оплаты отпусков и компенсации за неиспользованные отпуска, используется средний часовой заработок. Исчисляется он путем деления суммы зарплаты, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, на количество часов, фактически отработанных в этом периоде (п. 13 Положения о средней зарплате). При этом средний заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов по графику работника в периоде, подлежащем оплате.

Следует отметить, что согласно п. 5.6 Основных положений о вахтовом методе организации работ надбавка за вахтовый метод работы не учитывается при исчислении среднего заработка. В то же время в п. 2 Положения о средней зарплате сказано, что для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемых у работодателя, независимо от их источников. К таковым, помимо прочего, относятся надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), в том числе за работу вахтовым методом.

Однако, основные положения о вахтовом методе организации работ применяются в части, не противоречащей современному трудовомузаконодательству. Следовательно, правило, согласно которому надбавки за вахтовый метод работы не учитываются при исчислении среднего заработка, в настоящее время не применяется.

Наконец, поскольку закон не исключает случаев направления в командировки лиц, работающих вахтовым методом, средний заработок им сохраняется, а расходы, связанные с командировкой, возмещаются.

23.12..2014



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.