Предоставление услуг по теплоснабжению

152

Вопрос

Детский сад муниципального образования обратился к нам — к ЗАО заключить муниципальный контракт на предоставление услуг по теплоснабжению, как к единственному поставщику услуг в этой сфере. Просят в преамбуле контракта сделать ссылку на Федеральный закон № 44 -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения гос. и муниципальных нужд». В 2013 г мы с Д/садом заключали Договор оказания услуг теплоснабжения. Вопрос: Заключение муниципального контракта с муниципальным учреждением «Детский сад», влечет ли для нас выполнение, каких либо обязательства (кроме оказания услуг по теплоснабжению)? Например: Размещение извещения о предложении своих услуг как участника закупки или другие действия? Федеральный закон № 44 -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения гос. и муниципальных нужд» и ФЗ № 223 от 18 июля 2011 г «О закупках» дополняют друг друга или действуют в унисон? Согласно п. 2.1 статьи 1 ФЗ № 223 от 18 июля 2011 г наше предприятие не попадает под действие данного закона. Что делать, чтобы не ошибиться и не навредить предприятию?

Ответ

В соответствии с ч. 2 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных п. п. 6 — 8 ч. 1 указанной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. То есть данная обязанность по размещению лежит на МУ, а не на ВАС.

Основное отличие регулирования между указанными законами в том, что по 44-ФЗ регулируется использование бюджетных средств, а по 223-ФЗ внебюджетных. То есть, какой именно закон применять зависит от того, какой источник финансирования — государство или нет. В Вашем случае, видимо, речь идет исключительно о бюджетных средствах.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Рекомендация. Какие закупки бюджетное учреждение может проводить по Закону № 223-ФЗ

«Бюджетное учреждение может проводить закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“ (далее — Закон № 223-ФЗ):


  • за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами (в т. ч. иностранными)*, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории России. За счет субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов, если грантодатель не установит иное;

  • в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств;

  • за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС).


  •  

Для этого учреждение до начала года разрабатывает Положение о закупке и размещает его на официальном сайтеzakupki.gov.ru. В противном случае такие закупки нужно проводить в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“».

2. Рекомендация. В чем особенности закупок в рамках контрактной системы

«Ответственность за нарушение контракта

За нарушение контракта установлена ответственность. Размеры предусмотрены в постановлении Правительства от 25 ноября 2013 г. № 1063 „Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом“:*

Цена контракта Штраф за нарушения со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя) Штраф за нарушения со стороны заказчика
Не превышает 3 млн руб. 10% 2,5%
От 3 до 50 млн руб. 5% 2%
От 50 до 100 млн руб. 1% 1,5%
Свыше 100 млн руб. 0,5% 0,5%

Штраф взимают единовременно за нарушения, которые не касаются просрочек исполнения обязательств. В свою очередь, при просрочке со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя) пени составляет не менее 1/300 ставки рефинансирования. Сумму неустойки нужно уменьшить на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных обязательств. При этом расчет можно произвести по формуле:

П = (Ц — В) x С,

где:

Ц — цена контракта;

В — стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту. Определяется на основании документа о приемке товаров (результатов работ, оказания услуг), в том числе отдельных этапов контрактов;

С — размер ставки, определяемый по формуле:

С = СЦБ x ДП,

где:

ДП — количество дней просрочки;

СЦБ — размер ставки рефинансирования на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К, который определяются по формуле:

К = ДП/ДК x 100%,

где:

ДП — количество дней просрочки;

ДК — срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0−50%, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования на дату уплаты пени.

При К, равном 50−100%, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования на дату уплаты пени.

При К, равном 100% и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования на дату уплаты пени».

23.12.2014



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.