Об административном правонарушении

113

Вопрос

Согласно постановлению от 11.12.2014 г. об административном правонарушении, составленного страшим инспектором ОГИБДД по г. Кумертау Республики Башкортостан, физическому лицу (водителю ООО) наложено административное взыскание в виде штрафа за отсутствие на транспортном средстве тахографа (ст. 11.23. ч.1). Место совершения нарушения, предусмотренного постановлением — 28.08.2014 г., Оренбургская область. Постановление вынесено по месту проживания физического лица — город Кумертау Республики Башкортостан. В какой суд физ. лицо может подать жалобу на постановление об адм. правонарушении — по месту совершения адм. правонарушения — Оренбургской области или в районный суд по месту рассмотрения дела (районный суд г. Кумертау?). Если имеется городской и районный суд, то жалоба подается в районный суд?

Ответ

Можно предположить, что жалобу необходимо подавать в Кумертауский городской суд. Согласно положениям абз. 2 п. 30 Постановления Пленума В С РФ от 24.03.2005 № 5 при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол. Применение данных положений предполагается в случаях, если юрисдикция должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, не совпадает с местом расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол. В случае, если юрисдикция должностного лица, и место расположения органа совпадают, то следует применять положения п. 3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ.

Учитывая, что юрисдикция должностного лица и место расположения органа в данном случае совпадают- г. Кумертау, судом по месту рассмотрения дела будет являться Кумертауский городской суд.

Положение п. 3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, предусматривающее право обжалования постановления по делу об административном правонарушении в районный суд по месту рассмотрения дела, не ограничивает права обратиться в городской суд, приравненный по статусу к районному суду.

Также обращаем внимание при обжаловании постановления по основанию истечения срока давности, что согласно ч.5 ст. 4.5 КоАП РФ в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

«Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5.1 настоящего Кодекса:

3) вынесенное должностным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела*;"

2.Постановление Пленума Верховного Суда Р Ф от 24.03.2005 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

«30. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) — в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ).

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа."

3.Постановление Пермского краевого суда от 23.01.2012 № 44А-1210/54−2012

«Согласно положениям абзаца 2 пункта 30 названного Постановления Пленума Верховного Суда Р Ф при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол. Применение данных положений предполагается в случаях, если юрисдикция должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, не совпадает с местом расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол. В случае, если юрисдикция должностного лица, и место расположения органа совпадают, то следует применять положения п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ."*

4.Апелляционное определение Белгородского областного суда от 04.03.201433−830/2014

«Изложение в тексте определения положений п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП Российской Федерации, предусматривающих право обжалования постановления по делу об административном правонарушении в районный суд по месту рассмотрения дела, также не опровергает право А. обратиться в Старооскольский городской суд, приравненный по статусу к районному суду.»

5.Федеральный конституционный закон от 07.02.20111-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»

«Статья 1. Система судов общей юрисдикции

1. Систему судов общей юрисдикции в Российской Федерации составляют федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

2. К федеральным судам общей юрисдикции относятся:

3) районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее — районные суды);"*

15.12.2014

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль