Правомерны ли действия судебного пристава исполнителя

319

Вопрос

На исполнении в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России находится исполнительный лист № от 17.11.2009 по делу № Арбитражного суда области, о взыскании с ОАО ««, на основании которого 15.10.2014 судебным приставом-исполнителем Отдела возбуждено исполнительное производство № -ИП. 10.11.2014, в рамках вышеуказанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право должника. На момент вынесения данного постановления судебный пристав-исполнитель Отдела знал, что заявление ОАО «» о рассрочке исполнения решения суда не рассмотрено по существу и находится на рассмотрении в суде. В случае удовлетворения заявления о рассрочке исполнения решения суда Арбитражным судом определен иной порядок исполнения решения суда. ОАО «а» будет обязано погашать задолженность не разовым платежом, а согласно графика, утвержденного Арбитражным судом В соответствии с подпунктом 5 пункта 7 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» в сроки совершения исполнительных действий не включается время со дня обращения должника с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения такого обращения. Исходя из смысла указанной нормы, рассмотрение судом заявления о предоставлении рассрочки исполнения решения суда препятствует совершению исполнительных действий, в том числе обращению взыскания на имущественные права должника. Правомерны ли действия судебного пристава исполнителя?

Ответ

Да, действия судебного пристава правомерны. Вы можете обратиться с ходатайством о приостановлении исполнительного производства на время рассмотрения заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта.

Вы можете также обратиться в службу судебных приставов с заявлением об отложении исполнительных действий до принятия решений судом по вашим заявлениям. Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней (ст. 38 Закона об исполнительном производстве).

Должник исключен из числа законных инициаторов приостановления. В то же время ст. 50 Закона № 229-ФЗ наделяет стороны по делу правами представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства.

Таким образом, у Вас всегда есть процессуальная возможность довести до пристава наличие оснований, в связи с которыми он может отложить исполнительные действия по своей инициативе. Срок отложения исполнительных действий по закону не должен превышать 10 дней.

По вопросу приостановления исполнительного производства в судебной практике сложились две позиции.

1. Основания приостановления исполнительного производства судом предусмотрены ст. 39 Закона № 229-ФЗ, приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем — ст. 40 данного Закона. Однако ни в одной из этих статей в качестве основания приостановления исполнительного производства не названо обращение должника в арбитражный суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта. Указанный вывод находит подтверждение в Постановлении ФАС ДВО от 06.05.2010А51−22 452/2009.

2. При подаче заявления об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта должник вправе обратиться с ходатайством о приостановлении исполнительного производства. Приостановление исполнительного производства до рассмотрения судом ходатайства об отсрочке либо до вступления в законную силу судебного акта по заявлению о предоставлении отсрочки не изменяет момента окончания срока приостановления исполнительного производства. Дело в том, что в силу ст. 36 Закона № 229-ФЗ в сроки совершения исполнительных действий не включается время со дня обращения должника с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения такого обращения. В связи с этим судом не нарушены процессуальные нормы, влекущие безусловную отмену судебного акта (Постановления ФАС ЗСО от 26.04.2011А45−22 111/2009, 19 ААС от 21.05.2012А08−23/2012).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».


Затягивание исполнительного производства. Как предотвратить недобросовестные действия должника

«ОТЛОЖЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ДОЛЖНО ПРИМЕНЯТЬСЯ ТОЛЬКО В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ

Вопрос об отложении исполнительных действий разрешается судебным приставом путем вынесения соответствующего постановления. Исходя из диспозиции ст. 38 Закона № 229-ФЗ, отложение производится по заявлению взыскателя или по инициативе самого пристава-исполнителя.

Казалось бы, должник исключен из числа законных инициаторов приостановления. В то же время ст. 50 Закона № 229-ФЗ наделяет стороны по делу правами представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства.

Таким образом, у должника всегда есть процессуальная возможность довести до пристава наличие оснований, в связи с которыми он может отложить исполнительные действия по своей инициативе. Срок отложения исполнительных действий по закону не должен превышать 10 дней. С одной стороны, срок не большой. Но, с другой стороны, он может быть достаточным для сокрытия имущества должника.*

Вместе с тем срок отложения исполнительных действий делает неэффективным оспаривание соответствующего постановления пристава в судебном порядке, так как на рассмотрение такого заявления законом тоже установлено 10 дней со дня его поступления в суд (ст. 200 АПК РФ). Что касается оснований для отложения исполнительного производства, то среди обязательных закон предусматривает только судебный акт (п. 2 ст. 38 Закона № 229-ФЗ).

Все иные основания, с одной стороны, являются необязательными для пристава, с другой, — не ограничены каким-либо перечнем, что порой дает почву для злоупотреблений.

Взыскателю следует помнить, что отложение исполнительных действий является правом судебного пристава. А оно может быть им реализовано в зависимости от наличия обстоятельств, которые свидетельствуют о том, что такое отложение будет способствовать добровольному исполнению требований исполнительного документа (постановление ФАС Московского округа от 25.08.2011 по делу № А41−3676/11). Отложение исполнительных действий является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда.

Вынесение судебным приставом постановления об отложении при иных обстоятельствах может быть признано незаконным. Если за период такого отложения выбыло имущество должника, взыскатель вправе взыскать убытки со службы судебных приставов."

08.12.2014

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль