Регистрация права собственности РФ

615

Вопрос

На балансе государственного учреждения, на праве постоянного бессрочного пользования находится земельный участок (участок передан учреждению в 2009 году). На указанном земельном  участке имеется скважина для водоснабжения. Данная скважина была пробурена в 2000 году на основании договора на производство поисково-оценочных работ, заключенного между органом власти и проектным институтом. В 2007 году орган власти был ликвидирован. Правоустанавливающих документов по передаче скважины с баланса проектного института на баланс органа власти нет. В реестре государственного имущества скважины также нет. Вопрос: Каким образом государственное учреждение может поставить на баланс и зарегистрировать право оперативного управления (одновременно с регистрацией права государственной собственности) на объект недвижимости — разведочно-эксплуатационную скважину?

Ответ

С целью регистрации права собственности РФ и оперативного управления на объекты недвижимого имущества, заявитель должен представить доверенность с полномочиями подавать документы в регистрирующий орган на государственную регистрацию права собственности РФ. В приказе Росрегистрации от 08.06.2007 № 113 отражено, что учитывая положения статьи 299 ГК РФ, в данном случае государственную регистрацию права оперативного управления государственных предприятий (учреждений) на находящиеся в государственной собственности объекты недвижимого имущества рекомендуется осуществлять одновременно с государственной регистрацией права государственной или муниципальной собственности на данные объекты.

Как разъяснено в п.5 Постановления Пленума В С РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

На государственную регистрацию права собственности РФ и право оперативного управления в соответствии со ст. 16 и 17 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ представляются (примерный перечень): в т. ч. заявление правообладателя, или представителя при наличии доверенности; - - документ, удостоверяющий личность представителя; - правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества / акт ввода объекта в эксплуатацию; - акт собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением. Однако, в отсутствии акта ввода объекта в эксплуатацию и правоустанавливающих документов по передаче скважины с баланса проектного института на баланс органа власти в регистрации права собственности и и права оперативного управления скорее всего будет отказано.

Если учреждение обратится в суд с иском о признании права оперативного управления суду необходимо будет установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника учреждения (пункт 6 Постановления Пленумов В С РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22). Таким образом, в отсутствии собственника имущества, в удовлетворении иска будет отказано. Самостоятельно учреждение обратиться с иском о признании права собственности РФ не вправе (если данные полномочия не представлены учреждению) — Постановление ФАС ДВО от 28.04.2012А51−10 162/2011. Как правило, с данными исками обращаются территориальные управления Росимущества. Хотя иногда, судебная практика допускает возможность обращения в суд учреждения с требованием о признании права оперативного управления на самовольную постройку, при этом, территориальное управление Росимущества привлекается в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, а именно Росимущество, как третье лицо должно заявить требование о признании права собственности РФ на объект недвижимости. Положительная судебная практика в аналогичной ситуации представлена в частности в решении А С Алтайского края от 31.07.2013 г. № А03−6003/2013, хотя и встречается редко.

Также следует отметить, что регистрация права собственности на объекты вспомогательного назначения допускается в упрощенном порядке на основании ст. 25.3 Закона о регистрации допускается, на что указывалось в Письме Росреестра от 09.02.2012 № 14−910-ГЕ. Для реализации данного права, о возможно придется в судебном порядке доказывать, что скважины относятся к объектам вспомогательного назначения.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 25.3 Закона о регистрации основаниями регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, для строительства которых по законодательству РФ не требуется выдача разрешения на строительство, служат:

— документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация об объекте недвижимого имущества);

— правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Следует отметить, что судебная практика, допускающая регистрацию права собственности на скважины в упрощенном порядке встречается редко, но все-таки представлена в Постановлении 15ААС от 10.12.2009 г. № А32−10 455/2009.

Дополнительно Вы можете ознакомится:

Как произвести регистрацию перехода права собственности, если компания-продавец ликвидирована;

Стороны заключили договор купли-продажи недвижимого имущества. Организация-продавец передала объект, но до регистрации права собственности эта организация была ликвидирована. Как поступить покупателю в таком случае;

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

ПРИКАЗ РОСРЕГИСТРАЦИИ ОТ 08.06.2007 № 113

<…>

" 2. Имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступает в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности (пункт 2 статьи 299 Кодекса).

Учитывая положения статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, в данном случае государственную регистрацию права хозяйственного ведения (оперативного управления) государственных предприятий (учреждений) на находящиеся в государственной собственности объекты недвижимого имущества рекомендуется осуществлять одновременно с государственной регистрацией права государственной или муниципальной собственности на данные объекты*".

02.12.2014



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.