Как можно выделить муниципальному унитарному предприятию денежные средства без проведения конкурса и без увеличения уставного капитала

380

Вопрос

Как можно выделить муниципальному унитарному предприятию денежные средства без проведения конкурса и без увеличения уставного капитала?

Ответ

Согласно ст. 11 ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», 1. Имущество унитарного предприятия формируется за счет:

 

имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества;

доходов унитарного предприятия от его деятельности;

иных не противоречащих законодательству источников.

2. Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.

Согласно п. 2. ст. 130 ГК РФ, вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Законодательство не содержит прямых запретов на передачу собственником предприятию имущества, не сопряженную с увеличением уставного фонда. Унитарное предприятие можно наделить имуществом без увеличения уставного капитала. Для этого муниципальное образование принимает решение о закреплении имущества за предприятием, представитель собственника и унитарное предприятие подписывают соответствующий договор, имущество передается по акту, а передача денежных средств подтверждается соответствующими платежными документами. Чаще всего в договоре о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения указывается срок его действия.

Денежные средства также могут быть выделены МУП в качестве добровольных взносов (пожертвований), грантов, в качестве оплаты за результат его деятельности, как заемные средства в порядке ст. 24 ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СКО от 24.01.2007 №№ А32-59305/2005-19/1464, Ф08-6855/2006

«Как установлено судебными инстанциями, Комитет по управлению государственным имуществом Краснодарского края и Анапское унитарное дорожное предприятие (в настоящее время — предприятие N 116) заключили договор от 27.06.95 о закреплении за этим предприятием на праве хозяйственного ведения имущества, которое отражено на его балансе по состоянию на 01.01.95 с балансовой стоимостью 1 225 667 тыс. рублей.

26.05.05 предприятие N 116 обратилось в отдел по г. Новороссийску регистрационной службы с заявлением о регистрации права хозяйственного ведения и сделок с ним на объекты недвижимости гараж-склад (литера А), склад (литера Б), бытовка (литера В), расположенные по адресу: г. Новороссийск, ст. Натухаевская, ул. Шоссейная, 18а.

Уведомлением от 15.06.05 N 59-05-495 заявитель извещен о приостановлении государственной регистрации права хозяйственного ведения на упомянутые объекты недвижимости на срок до 15.07.05 в связи с необходимостью представить в регистрирующий орган дополнительные документы: распоряжение Минимущества России (либо по его поручению соответствующего территориального органа) с актом приема-передачи объекта; выписку из Реестра федерального имущества, выданную Департаментом имущественных отношений Краснодарского края, в подтверждение отнесения имущества к федеральной собственности; выписку из Единого реестра юридических лиц, свидетельствующую об отсутствии изменений и дополнений учредительных документов обращающегося юридического лица.

12.07.06 предприятие N 116 представило в регистрационную службу недостающие документы, за исключением распоряжения Минимущества России с актом приема-передачи.

Уведомлением от 15.07.05 N 59-02/654 заявителю отказано в государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорное имущество, поскольку им в установленный срок не устранены причины, препятствующие регистрации, — не представлен документ, подтверждающий закрепление права хозяйственного ведения. Регистрирующий орган указал, что договор от 27.06.95 о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения, срок действия которого истек 01.01.2000, не может подтвердить право хозяйственного ведения заявителя.

Данные обстоятельства послужили основанием для возникновения спора и обращения предприятия N 116 в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции правомерно исходили из наличия у предприятия N 116 права хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 14.11.02 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» право хозяйственного ведения на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, возникает у предприятия с момента передачи ему такого имущества, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника.

Исследовав и оценив представленные доказательства и доводы сторон в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к правильному выводу, что предприятие N 116 приобрело право хозяйственного ведения на объекты, расположенные по адресу: ст. Натухаевская, ул. Шоссейная, 18, с момента его передачи по договору от 27.06.95. Данное имущество внесено в реестр федерального имущества и указано в перечне объектов недвижимого имущества, переданного в хозяйственное ведение Анапскому государственному унитарному дорожному предприятию, являющемся приложением к уставу заявителя по делу. Названный перечень заверен 27.05.02 первым заместителем руководителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края. Департамент в то время являлся территориальным органом Мингосимущества России и исполнял распорядительные функции в отношении федерального имущества, находящегося на территории Краснодарского края.

Ссылка регистрирующей службы на истечение 01.01.2000 срока действия договора от 27.06.95 о закреплении государственного имущества за Анапским унитарным дорожным предприятием является несостоятельной ввиду следующего.

Передача имущества на праве хозяйственного ведения является способом получения дохода от хозяйственной деятельности в отличие от получения доходов от имущества путем передачи его в аренду. Правовой режим имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения, в интересах кредиторов и самого хозяйствующего субъекта имеет определенные особенности. К их числу относятся установленные частью 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации основания прекращения указанного права, а также случаи правомерного изъятия имущества у предприятия по решению собственника. Предприятие, получившее имущество на праве хозяйственного ведения, приобретает вещные права по владению, пользованию и распоряжению имуществом в пределах, установленных Кодексом. При этом собственник не вправе по своему усмотрению изымать имущество у предприятия. Кредиторы, вступающие в имущественные отношения с таким предприятием, исходят из стабильности и устойчивости права хозяйственного ведения. Случаи изъятия собственником имущества, находящегося в хозяйственном ведении, установлены статьей 295 Гражданского кодекса Российской Федерации*.

Сведения о прекращении в соответствии с законом права хозяйственного ведения у предприятия N 116 отсутствуют. Истечение срока действия договора от 27.06.95 не прекращает права хозяйственного ведения, поскольку данное право является вещным (абсолютным) правом. Пункт 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, на которую указывает податель жалобы в обоснование своих доводов, регламентирует лишь обязательственные (относительные) правоотношения сторон и не распространяется на вещные правоотношения. Поэтому установленное в договоре о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения условие, ограничивающее срок действия договора, не имеет юридического значения для существования вещного права, возникшего с момента передачи предприятию имущества.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения решения и постановления апелляционной инстанции по доводам заявителя жалобы отсутствуют".



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.