Обязательная сертификация товара

737

Вопрос

Может ли отсутствие сертификата качества на поставляемый по договору товар свидетельствовать об отсутствии самого факта поставки этого товара? При этом в договоре предусмотрено наличие сертификата, но также установлено право покупателя принять товар с отступлениями от требований по качеству.

Ответ

Да может, если товар входит в список продукции, которая подлежит обязательной сертификации.

Несмотря на право покупателя принять товар с отступление от требований по качеству, наличие сертификата по договору обязательно. Отсутствие такового может быть признано существенным нарушением требований к качеству товара.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация: Качество товара: формулировка условий договора, возможные риски для поставщика

Условие о качестве является одним из наиболее важных условий договора поставки* и определяет:

  • состояние и характеристики поставляемого товара;
  • функции, для выполнения которых он должен быть пригоден;
  • срок, на который распространяются требования к качеству товара;
  • срок годности товара;
  • срок, в течение которого могут быть обнаружены недостатки товара и предъявлены претензии поставщику.

Положения о качестве товара, гарантийном сроке, порядке его расчета и сроке предъявления претензий по качеству установлены статьями 469–473, 477 Гражданского кодекса РФ (об указанных сроках см. Гарантия качества товара: формулировка условий договора, возможные риски для поставщика и Срок годности, срок службы и иные сроки, относящиеся к качеству товара: формулировка условий договора, возможные риски для поставщика).

Надлежащее и полное согласование условий о качестве товара защищает интересы обеих сторон договора поставки. Оно призвано четко закрепить в договоре требования к качеству товара, его потребительским свойствам, назначению и иных характеристикам. Отсутствие данных условий в договоре может привести к конфликтам между сторонами. Причем споры могут возникнуть как в момент приема-передачи поставленного товара, так и после ее завершения, когда покупатель уже будет использовать товар для своих целей.

Требования к качеству товара могут быть установлены:

  • в законе или в установленном им порядке (п. 4 ст. 469 ГК РФ);
  • в договоре поставки (п. 1 и абз. 2 п. 4 ст. 469 ГК РФ);
  • на основании образца и (или) описания при продаже товара по образцу и (или) по описанию (п. 3 ст. 469 ГК РФ);
  • на основании целей, для которых товар такого рода обычно используется (п. 2 ст. 469 ГК РФ);
  • на основании целей приобретения товара, о которых продавец был поставлен покупателем в известность при заключении договора (абз. 2 п. 2 ст. 469 ГК РФ).

См. также Где могут быть установлены требования к качеству товара.

Рассмотрим более подробно те положения, на которые необходимо обратить пристальное внимание.

Внимание! Если поставщик поставит товар ненадлежащего качества, то это может повлечь для него значительные расходы: покупатель сможет воспользоваться широким перечнем прав, закрепленных в Гражданском кодексе РФ.

Совет

В договоре поставки наряду с качественными характеристиками товара стоит определить критерии существенности недостатков товара (абз. 2 п. 4 Постановление о свободе договора). Например, можно установить, что недостаток товара будет считаться существенным, если на его устранение затрачивается более тридцати дней.

Это поможет избежать споров с контрагентом в отношении существенности обнаруженных недостатков. А если спор все же возникнет, то будет проще доказать отсутствие существенности. Например, если при наличии в договоре описанного выше условия на устранение недостатков потребуется, например, неделя, то недостаток не будет считаться существенным.

Если в договоре не будут установлены соответствующие положения, то стороны вправе руководствоваться пунктами13 и 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (применяются на основании принципов единства и единообразия практики разрешения споров). В них приведены критерии отнесения недостатков товаров (работ, услуг) к существенным (см., например, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 4 марта 2014 г. по делу № А43-27643/2012). См. подробнее Как доказать, что недостатки товара не являются существенными и Критерии отнесения недостатков товара (работы, услуги) к существенным.

Какие требования закона необходимо учитывать при формулировании условия договора о качестве товара

Некоторые условия о качестве отдельных видов поставляемых товаров могут быть установлены законом, иными правовыми актами и носить обязательный характер. Необходимо точно установить, подпадает ли товар, который передается по условиям договора, под эти требования.

Если подпадает, то поставщик обязан передать покупателю товар, соответствующий таким требованиям (п. 4 ст. 469 ГК РФ). Причем даже в тех случаях, когда в договоре нет ссылок на них или когда договор прямо предусматривает пониженные требования к качеству по сравнению с обязательными требованиями.

Обязательные требования к качеству товаров содержатся в следующих документах.

1. Санитарные правила и нормы (например, СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»). Обязательность соблюдения санитарных правил закреплена в пункте 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

2. Технические регламенты Российской Федерации (например, ТР «О безопасности объектов морского транспорта», утвержденный постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 г. № 620). Они устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) (ст. 2 и 7 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; далее — Закон о техрегулировании). Не включенные в технические регламенты требования не могут носить обязательный характер (абз. 4 п. 3 ст. 7 Закона о техрегулировании).

3. Технические регламенты государств — участников Таможенного союза или документы Европейского союза (например,ТР «Требования к безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии», утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 марта 2008 г. № 217; решение Комиссии Европейского сообщества от 26 апреля 2005 г. (2005/360/ЕС) «Устанавливающее экологические критерии и связанные с ними оценки и требования к верификации для присвоения экологической маркировки Сообщества смазочным материалам»). Они являются обязательными при следующих условиях:

1) в отношении поставляемого товара еще не вступил в силу технический регламент Российской Федерации;

2) Правительство РФ в отношении поставляемых товаров ввело обязательные требования, содержащиеся в технических регламентах государств — участников Таможенного союза или документах Европейского союза. Например, постановления Правительства РФ от 9 марта 2010 г. № 132 «Об обязательных требованиях в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, содержащихся в технических регламентах Республики Казахстан, являющейся государством — участником таможенного союза», от 20 октября 2010 г. № 852 «Об обязательных требованиях в отношении смазочных материалов, содержащихся в решении Комиссии Европейского сообщества от 26 апреля 2005 г. об установлении экологических критериев и соответствующих оценочных и верификационных требований к присвоению экологической маркировки Европейского сообщества смазочным материалам».

Это установлено в пункте 6.2 статьи 46 Закона о техрегулировании.

4. Технические регламенты Таможенного союза (например, ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»). Обязательность этих регламентов установлена Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации(введено в действие с 1 января 2012 г. решением Высшего Евразийского экономического совета от 19 декабря 2011 г. № 9). Причем со дня вступления в силу такого регламента соответствующие обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации, не применяются (п. 3 ст. 5 Соглашения).

5. Национальные стандарты (ранее государственные, межгосударственные стандарты) — ГОСТ, ГОСТ Р (например, ГОСТ 8808-2000 «Масло кукурузное. Технические условия»). Однако их требования обязательны, если еще не приняты соответствующие технические регламенты, и только в двух случаях:

1) если применение национальных стандартов обусловлено целями, которые установлены в пункте 1 статьи 46 Закона о техрегулировании, а именно целями:

  • защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
  • охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
  • предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;
  • обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Так, например, ФАС Северо-Западного округа при рассмотрении одного из дел пришел к выводу об обязательности ГОСТ 52567-2006 «Автомобили скорой медицинской помощи. Технические требования и методы испытаний». Суд указал: «...требования ГОСТ 52567-2006 являются обязательными для сторон, поскольку в соответствии со статьей 46 [Закона о техрегулировании] технические нормы подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц и т.д. В связи с этим суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что поставленные автомобили не соответствуют условиям Контракта и пункту 6.1.4.4. ГОСТ 52567-2006 — отсутствует дверной проем между кабиной водителя и медицинским салоном, наличие которого является обязательным для автомобилей скорой медицинской помощи класса „С“» (постановление от 25 июля 2011 г. по делу № А56-32612/2010);

2) если товар входит в список продукции, которая подлежит обязательной сертификации.*

Обоснование

К нормативным документам, которые используются при обязательной сертификации, относятся:

  • законы Российской Федерации;
  • государственные стандарты (в т. ч принятые в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты — ГОСТ, ГОСТ-Р);
  • санитарные нормы и правила;
  • строительные нормы и правила;
  • нормы по безопасности;
  • а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.

Это установлено в примечании к пункту 2.6 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации (утверждены постановлением Госстандарта РФ от 10 мая 2000 г. № 26).

Таким образом, если товар подлежит обязательной сертификации, а соответствующий технический регламент в отношении него не принят, то качество товара должно соответствовать требованиям национальных стандартов.

Чтобы узнать, подлежит ли товар обязательной сертификации, нужно обратиться к Единому перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации (утвержден постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982).*

Если товар подлежит обязательной сертификации, то к договору поставки необходимо приложить (оформить в качестве приложения) надлежащим образом заверенную копию сертификата.* Это позволит избежать сомнений в качестве поставляемого товара.

Внимание! Если товар подлежит обязательной сертификации, то отсутствие сертификата соответствия, выданного уполномоченным органом, может быть признано существенным нарушением требований к качеству товара.*

В остальных случаях требования национальных стандартов исполняются добровольно (ст. 12 Закона о техрегулировании).

Совет

Часть текста закона или иных нормативных документов, в которой содержатся обязательные требования к качеству поставляемого товара, стоит оформить как приложение к договору. Это позволит избежать возможных разночтений с контрагентом.

Как сформулировать условие о качестве товара в договоре

Поставщик обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору поставки (п. 5 ст. 454, п. 1 ст. 469 ГК РФ).

Нарушение этого требования повлечет для поставщика серьезные риски. Поэтому договорным условиям о качестве товара необходимо уделить специальное внимание.

Это особенно актуально, если условия о качестве не установлены законом или иными нормативными актами в обязательном порядке или если стороны намерены установить повышенные требования к качеству по сравнению с обязательными. При этом нужно учитывать особенности формулировок условий о качестве товара, бывшего в употреблении, или некондиционного товара.

Сформулировать условие о качестве товара в договоре возможно двумя способами.

1. Требования к качеству товара описаны в самом договоре без отсылок к нормативным источникам

Чтобы определить требования к качеству подлежащего поставке товара, необходимо в договоре подробно описать:

  • определенные параметры, свойственные поставляемому товару;
  • эксплуатационные показатели;
  • характеристики надежности, безопасности и др., которым должен соответствовать переданный по договору товар.

Эти параметры могут быть выше или ниже тех, которые предусмотрены нормативными документами, не имеющими обязательного характера.

Покупатель согласен включить в договор пониженные требования к качеству товара по сравнению с обязательными. Будет ли товар признан не имеющим надлежащего качества, если он соответствует таким пониженным требованиям

Да, будет. Если покупатель обратится в суд, то товар будет признан некачественным.

Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то поставщик обязан передать товар, соответствующий этим требованиям (п. 4 ст. 469 ГК РФ).

Стороны могут своим соглашением установить лишь повышенные требования к качеству товара по сравнению с обязательными, но не пониженные (абз. 2 п. 4 ст. 469 ГК РФ).

Условия о качестве должны быть понятными и четкими, не иметь расплывчатых формулировок и критериев. Такие слова, как «приблизительно», «около», «ориентировочно», «и иные» (если эти «иные» не определены в других документах) можно использовать только в том случае, если в договоре закреплены другие условия, точно определяющие качественные характеристики товара. Это связано с тем, что в случае спора суд может признать условие о качестве товара несогласованным.

2. Требования к качеству определены с помощью ссылок на документы, применяемые добровольно

Стороны договора поставки могут не описывать подробно все параметры качества товара, а лишь сослаться на документы, в которых такие параметры уже установлены.

Так, стороны вправе установить требования к качеству с помощью ссылки как на нормативные документы, обязательные к применению, так и на применяемые добровольно. В то же время, как уже было указано выше, официальные документы обязательны к применению вне зависимости от того, сделана ли ссылка на них в договоре (п. 4 ст. 469 ГК РФ).

Среди применяемых добровольно документов, в которых содержатся требования к качеству товара, можно выделить:

  • национальные стандарты, которые не являются обязательными;
  • международные стандарты (ИСО, МЭК);
  • стандарты организаций (СТО) (ст. 17 Закона о техрегулировании);
  • технические условия организаций-изготовителей (ТУ).

Если стороны ссылаются в договоре на перечисленные документы, то закрепленные в них требования к качеству товара становятся обязательными. Их нарушение повлечет за собой риск признания товара не соответствующим требованиям о качестве.

Совет

Часть требований, содержащихся в документах, стоит оформить в виде приложения к договору. Это позволит избежать возможных разночтений с контрагентом.

Особенности формулировки условия о качестве товара, бывшего в употреблении, или некондиционного товара

Иногда поставщик заинтересован в продаже, а покупатель — в приобретении:

  • товаров, которые уже были в употреблении (использовании, эксплуатации),
  • или новых товаров, но имеющих определенные недостатки на момент заключения договора (сколы, царапины, иные изменения, полученные, к примеру, в период хранения товара или в процессе транспортировки).

При поставке таких товаров в интересах поставщика включить в договор дополнительные условия о наличии в товаре определенных недостатков.* В частности, нужно указать такие сведения:

  • дата изготовления;
  • срок годности (службы) товара (если таковой имеется);
  • способы и срок использования товара до передачи покупателю;
  • состояние или степень износа товара на момент заключения договора и т. п.

Наличие перечисленных условий если и не исключит, то как минимум существенно снизит вероятность получить от покупателя претензии по тем недостаткам или особенностям товара, которые тот имел на момент поставки. Покупатель будет не вправе потребовать уменьшения цены, замены товара либо предъявить другие требования, предусмотренные в соответствии со статьей 475 Гражданского кодекса РФ.

На что нужно ориентироваться, если договор не содержит условий о качестве товара

Если договор поставки не содержит требования к качеству товара, то поставщик обязан передать товар, качество которого соответствует:

  • обязательным требованиям, предусмотренным законом или в установленном им порядке, — при наличии таких требований (п. 4 ст. 469 ГК РФ);
  • образцу и (или) описанию — при продаже товара по образцу и (или) по описанию (п. 3 ст. 469 ГК РФ);
  • целям приобретения товара, если покупатель поставил поставщика в известность о них при заключении договора (абз. 2 п. 2 ст. 469 ГК РФ);
  • целям, для которых товар такого рода обычно используется (п. 2 ст. 469 ГК РФ).

Если товар поставляется по образцу и (или) по описанию

В таком случае качество у переданного товара должно быть таким же, как у образца, либо соответствовать приведенному в договоре описанию.

При продаже товара по образцу есть некий эталонный экземпляр вещи, подлежащей передаче. Он может быть передан поставщиком покупателю для ознакомления либо предоставлен поставщику самим покупателем.

Стороны, ознакомленные с качественными характеристиками эталонного образца и не представившие свои возражения на них, считаются согласившимися на поставку товара соответствующего качества.

Надлежащим качеством признается полное соответствие характеристик переданного товара эталонному образцу.

Если потребительские (эксплуатационные) свойства товара определены в договоре в форме словесного текста, схем устройства, графических изображений, физико-химических описаний и т. п., то такая продажа считается продажей товара по описанию. Вещи, которая является предметом договора, как таковой нет. Нет и образца, с которым покупатель (поставщик) мог бы ознакомиться.

Обычно поставку товара по описанию используют при создании какого-то нового товара, который имеет индивидуальные свойства и характеристики.

Совет

В интересах поставщика как можно более подробно описать характеристики передаваемого товара и точно удостовериться, что стороны одинаково читают и интерпретируют те или иные свойства товара. Это связано с тем, что если покупатель откажется принять и оплатить товар, то установить соответствие товара описанию можно будет только путем проведения экспертиз.

Если покупатель поставил поставщика в известность о целях приобретения товара

В таком случае поставщик будет обязан поставить товар, пригодный для использования именно в тех целях, которые указаны в договоре (абз. 2 п. 2 ст. 469 ГК РФ).

Так, например, в договоре может быть предусмотрено, что зерно приобретается:

  • для производства муки и последующего использования при изготовлении продуктов детского питания,
  • или для использования его в качестве посадочного материала.

Само наименование товара может содержать такие признаки, которые указывают на цель его использования и исключают его использование в иных целях.

Указание в договоре целей использования товара в первую очередь отвечает интересам покупателя и дает ему определенные преимущества. Если у сторон возникнут разногласия в отношении качества уже поставленного товара, то покупатель сможет воспользоваться дополнительными аргументами. При доказывании факта поставки товара ненадлежащего качества он сможет сослаться на то, что товар не соответствует заявленным в договоре целям.

Если покупатель не поставил поставщика в известность о целях приобретения товара

В такой ситуации поставщик обязан передать товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если данное правило будет соблюдено, то качество товара признается надлежащим, и покупатель будет обязан его принять и оплатить.

См. также

  • Гарантия качества товара: формулировка условий договора, возможные риски для поставщика
  • Срок годности, срок службы и иные сроки, относящиеся к качеству товара: формулировка условий договора, возможные риски для поставщика

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

08.10.2014



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.