Изменение цены контракта

211

Вопрос

Заключили договор на поставку детских площадок. Сумма была 100 тысяч, Сцена была высока, и поставщик согласился снизить сумму и выплачивать в рассрочку. Они там выставляли постоянно разные счета, на которые мы переводили деньги частями. А в итоге они нам прислали претензию, что мы им должны 600 тысяч за 6 площадок. Эту суммы мы им выплатили частями. Нас обманули. В своей претензии они написала, что если мы не причислим деньги, они подадут на нас в суд. Как быть?

Ответ

Изменение цены контракта допустимо, внесение изменений оформляется дополнительным соглашения, подписываемого обеими сторонами, с указанием новой цены контракта, сроках и порядке оплаты. Денежные обязательства по контракту считаются исполненными, если они выполнены в соответствии с требованиями о сроках, порядке и форме расчетов, предусмотренными контрактом. Необходимо попытаться урегулировать спор в досудебном порядке, путем предоставления ответа на претензию с указанием исполнения обязательств и приложением подтверждающих документов. В противном случае доказывать свою позицию в суде, основываюсь на документах об осуществлении платежей по счетам поставщика.

Государственный (муниципальный) контракт на поставку товаров для государственных (муниципальных) нужд — это гражданско-правовой договор, по которому поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК РФ).

К отношениям сторон контракта, возникающим в связи с исполнением обязательств по поставке, применяются общие нормы о договоре поставки, установленные статьями 506 — 522 ГК РФ (п. 2 ст. 525 ГК РФ).

Пункт 1 статьи 527 ГК РФ устанавливает, что контракт заключается на основе размещения заказа на поставку товаров в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов, т.е. до 1 января 2014 г. — в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ, а после 1 января 2014 г. — Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Обязательному включению в любой контракт вне зависимости от его вида подлежат условия:

— о предмете контракта;

— твердой цене контракта;

— ответственности заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика);

— порядке и сроках оплаты и приемки заказчиком товаров, работ, услуг;

— предоставлении обеспечения исполнения контракта.

Кроме того, контракт заключается на условиях, установленных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника, с которым подлежит заключению контракт, за исключением случаев, когда предоставление таких документов не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Обязательные условия контракта на поставку товаров по Закону № 94-ФЗ:

— о предмете контракта;

— его цене;

— ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика);

— порядке приемки заказчиком товаров, работ, услуг.

Контракт заключался на условиях, указанных в конкурсной документации, документации об аукционе и извещении о проведении запроса котировок (ч. 3 ст. 29, ч. 3 ст. 38, ч. 4 ст. 47 Закона № 94-ФЗ). При этом Законом № 94-ФЗ устанавливались обязательные требования к содержанию документации, что позволяло выявить условия, которые должны были вноситься в контракт на поставку товаров:

— требования к качеству, техническим характеристикам;

— требования к безопасности товара;

— функциональные характеристики (потребительские свойства) товара;

— требования к размерам, упаковке, отгрузке товара;

— иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика;

— требования о предоставлении гарантии производителя товара и сроке ее действия в случае поставки новых машин и оборудования;

— место, условия и сроки (периоды) поставки товара;

— сведения о включении или не включении в цену товара расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

— форма, сроки и порядок оплаты товара (п. 4.2 ч. 4 ст. 22, ч. 4 ст. 34, п. 10 ст. 43 Закона № 94-ФЗ).

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, изменение существенных условий контракта не допускается, но есть исключения, так изменение условий по соглашению сторон допустимо в следующих случаях:

1) если возможность изменения была предусмотрена контрактом в случаях:

— снижения цены без изменения количества товара, объема работы или услуги, качества товара, работы, услуги и иных условий контракта;

— увеличения или уменьшения по предложению заказчика количества товара, объема работы или услуги, но не более чем на 10% с пропорциональным изменением цены контракта;

2) если цена контракта, заключенного на срок не менее трех лет для обеспечения федеральных нужд или нужд субъекта РФ, равна или превышает размер цены, установленный Правительством РФ, и его исполнение без изменения условий невозможно.;

3) если цена контракта, заключенного на срок не менее года для обеспечения муниципальных нужд, равна или превышает размер цены, установленный Правительством РФ, и его исполнение без изменения условий невозможно;

4) если изменяются регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги;

5) если лимиты бюджетных обязательств заказчика уменьшаются в соответствии с положениями БК РФ;

6) если заключается контракт с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за пределами территории РФ.

В силу ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт в обязательном порядке включается условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги. В нем необходимо отражать следующие сведения:

— форма расчетов;

— срок оплаты;

— порядок оплаты;

— момент исполнения заказчиком обязанности по оплате.

Оплата по контракту может осуществляться в безналичном порядке через банк или иную кредитную организацию в одной из установленных законом форм (п. 2 ст. 861 и ст. 862 ГК РФ);

Возможность произвести оплату наличными денежными средствами в кассу поставщика предусмотрена для юридических лиц с некоторыми ограничениями (п. 2 ст. 861 ГК РФ). Предельно допустимый размер таких расчетов составляет 100 тыс. руб. по одному контракту (п. 6 Указания Банка России от 07.10.2013 № 3073-У).

Определяя порядок оплаты, заказчик может выбрать один из следующих вариантов:

— предварительная оплата;

— частичная предварительная оплата и окончательный расчет после исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязанностей по договору;

— оплата по частям: по завершении отдельных этапов выполнения работ, оказания услуг, при поставке отдельных партий товара;

— единовременная оплата после исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязанностей по договору.

Срок оплаты должен быть установлен заказчиком исходя из требований статей 190 — 194 ГК РФ. Определить окончание срока можно путем указания:

— конкретной даты;

— периода времени, по истечении которого наступает срок оплаты;

— события, которое неизбежно должно наступить.

В ГК РФ нет прямого указания на то, в какой момент денежное обязательство считается исполненным. В силу принципа свободы договора (п. 4 ст. 421 ГК РФ) заказчик вправе определить момент оплаты следующим образом:

— внесением денежных средств в кассу поставщика (подрядчика, исполнителя);

— зачислением денежных средств на корреспондентский счет банка поставщика (подрядчика, исполнителя);

— списанием денежных средств с корреспондентского счета банка заказчика;

— зачислением денежных средств на расчетный счет поставщика (подрядчика, исполнителя);

— списанием денежных средств с расчетного счета заказчика.

При безналичных расчетах для заказчика целесообразно указать, что моментом оплаты является списание денежных средств с его расчетного счета, поскольку в этом случае он защищен от последствий недобросовестности банка.

Подытоживая все сказанное выше можно сделать следующие выводы:

— изменение цены контракта допустимо, внесение изменений оформляется дополнительным соглашения, подписываемого обеими сторонами, с указанием новой цены контракта, сроках и порядке оплаты,

— денежные обязательства по контракту считаются исполненными, если они выполнены в соответствии с требованиями о сроках, порядке и форме расчетов, предусмотренными контрактом.

В сложившейся ситуации необходимо попытаться урегулировать спор в досудебном порядке, путем предоставления ответа на претензию с указанием исполнения обязательств и приложением подтверждающих документов. В противном случае доказывать свою позицию в суде, основываюсь на документах об осуществлении платежей по счетам поставщика.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация: Что такое «надлежащее исполнение обязательства»

«Надлежащим признается исполнение, которое соответствует пяти следующим критериям.

1. Надлежащие субъекты: должник и кредитор.

Во-первых, обязательство должно быть исполнено надлежащему лицу (ст. 312 ГК РФ). Это означает, что должнику перед исполнением (если иное не вытекает из соглашения сторон, обычаев или существа обязательства) необходимо убедиться, что исполнение производится самому кредитору или уполномоченному им лицу.

Пример проверки полномочий лица, которому производится исполнение обязательства

Такая проверка — право, а не обязанность должника. Однако если ее не провести, должник несет риск негативных последствий такого исполнения, а именно: вручение исполнения ненадлежащему лицу приравнивается к неисполнению обязательства (постановление ФАС Центрального округа от 25 января 2011 г. по делу № А35-2411/2010).

Во-вторых, обязательство должно быть исполнено надлежащим лицом. При этом должник может исполнить его сам или переложить свою обязанность на третье лицо. Исключение составляют случаи, когда он должен исполнить обязательство лично на основании закона, договора или существа обязательства (п. 1 ст. 313 ГК РФ). Такое переложение обязанности не требует согласия кредитора. Дело в том, что в этом случае не происходит перемена лиц в обязательстве (в отличие от уступки права (требования) и перевода долга). Это значит, что при наличии претензий к исполнению кредитор предъявит их должнику, а не третьему лицу, которое фактически исполнило обязательство должника (п. 12 информационного письма Президиума ВАС РФ от 29 декабря 2001 г. № 65 «Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований»). Кредитор обязан принять исполнение третьего лица. Однако, принимая такое исполнение, добросовестный кредитор не имеет законных полномочий для того чтобы проверить: действительно ли должник возложил исполнение обязательства на третье лицо. В результате возникает риск: спустя некоторое время третье лицо может потребовать, чтобы кредитор вернул полученные деньги как неосновательное обогащение«.

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

07.10.2014

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль