Туроператорская и турагентская деятельность

275

Вопрос

Организация открыла новый вид деятельности. В связи с чем необходим пакет документов в рамках нового вида деятельности - тур агентская деятельность. Как тур агенты мы должны заключать договоры с клиентами, обеспечивать сохранение персональных данных. Помогите, какие по перечню документы мы должны иметь для осуществления данного вида деятельности. Если можно, формы этих документов.

Ответ

В соответствии с законодательством Российской Федерации, туристская деятельность — это туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий. Лицензирование туристской деятельности отменено с 01.01.2007 г, взамен лицензированию создан единый федеральный реестр туроператоров, а деятельность турагентов перестала регламентироваться со стороны лицензирующего органа.

В настоящее время деятельность туроператоров подлежит регламентации через внесение в ЕФРТО, а турагентам в обязательном порядке необходимо уведомить Роспотребнадзор о начале турагентской деятельности.

Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, согласно договору, а также предоставляет информационные, консультационные и иные дополнительные услуги, не входящие в состав турпродукта.

К деятельности по оказанию туристских услуг применяются положения гл. 39 ГК РФ, а также нормы Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 № 452 утверждены Правила оказания услуг по реализации туристского продукта.

При осуществлении турагентской деятельности необходимо соблюдать требования Закона о персональных данных. Данный закон накладывает определенные обязательства на каждую компанию, обрабатывающую персональные данные (далее — ПДн) физических лиц. Основные обязанности операторов ПДн сводятся к трем пунктам: проведение организационных и технических мероприятий в компании по защите ПДн, получение у субъектов ПДн согласия на обработку их данных и направление в Роскомнадзор уведомления об обработке ПДн. Каждый оператор ПДн обязан обеспечить конфиденциальность (ст. 7 Закона), а также безопасность ПДн, приняв необходимые организационные и технические меры для защиты данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, от иных неправомерных действий. Перечень журналов и других внутренних документов регламентируется вышеназванным законом.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Уведомление о начале туристической деятельности: изменения

«Со 2 июля турагенты не должны представлять уведомления о начала осуществления своей деятельности в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта*.

* Постановление Правительства РФ от 20 июня 2013 г. № 516.

Изменения в порядке уведомлений

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584 турагенты и туроператоры, зарегистрированные после 14 февраля 2013 года, обязаны подавать в Роспотребнадзор уведомление о начале своей деятельности. Раньше турагентам еще нужно было представлять такое уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган). Со 2 июля этого делать не нужно.*

Представление уведомлений

Уведомление представляется юрлицом (предпринимателем), предполагающим оказывать туристские услуги, соответствующие коду 63.30 по ОКВЭД.

Уведомление следует подать в территориальные органы Управления Роспотребнадзора по месту регистрации юрлица (предпринимателя). Одновременно с этим нужно представить копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения. Уполномоченный орган осуществляет учет уведомлений путем внесения сведений о наименовании, адресе, регистрационных номерах и видах деятельности предприятия в реестр уведомлений. Эти сведения являются открытыми и общедоступными и размещаются на официальном сайте уполномоченного органа. Целью учета турфирм в реестре является государственный и муниципальный контроль их деятельности.

Штрафы, если уведомление не представлено

Согласно пункту 9 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей...», если уведомление не представлено, нарушители могут быть оштрафованы. Штрафы грозят: должностному лицу — в размере от 3000 до 5000 руб.; компании — в размере от 10 000 до 20 000 руб. ( ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ). Если же в представленном уведомлении содержатся недостоверные сведения, размер штрафа увеличивается. Для должностных лиц он составляет от 5000 до 10 000 руб., для организаций — от 20 000 до 30 000 руб.

Проверки турфирм

Для контроля за деятельностью турфирм уполномоченные органы также проводят плановые и внеплановые проверки деятельности турфирм. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом или предпринимателем обязательных требований в процессе ведения деятельности. Основанием для их проведения является истечение трех лет со дня:

  • госрегистрации или начала ведения предпринимательской деятельности юрлица, предпринимателя;
  • проведения последней плановой проверки. " |

" | Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Внеплановая проверка проводится в случае, если были выявлены нарушения в ходе проведения плановой проверки и истек срок для их устранения, а также при обращении граждан о фактах нарушения прав потребителей. Проверка может проводиться и в документарной форме. В этом случае проверяющие органы запрашивают правоустанавливающие документы, документы, подтверждающие легальность деятельности. Представить запрашиваемые документы необходимо в 10-дневный срок.

Важно запомнить
Уведомление о начале осуществления турагентской или туроператорской деятельности должно быть представлено в соответствующий уполномоченный орган после государственной регистрации и постановки на налоговый учет, но до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг — пункт 5 статьи 8 Закона № 294-ФЗ."

10.06.2014

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль