Об административном правонарушении

430

Вопрос

Сотрудник организации привлечен к административной ответственности по ч1. ст.12.21.1. КоАП РФ. Постановление о назначении административного наказания вынес мировой судья. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, хочет обратиться с жалобой на постановление в районный суд. При ознакомлении с материалами дела лицо, привлеченное к ответственности обнаружило, что протокол, об административном правонарушении зачеркнут красными чернилами, полстраницы перечеркнуто (на копии водителя зачеркиваний нет). В жалобе на постановление хотим указать на данное обстоятельство, и написать, что зачеркнутый протокол не имеет юридической силы, в связи с этим считаем протокол ненадлежащим доказательством. Допустима ли такая формулировка, и как лучше вывернуть в свою пользу? Нужно ли в просительной части просить исключить протокол из перечня доказательств или может отдельным ходатайством просить исключить из доказательств? Или достаточно, что в жалобе будет это указано?

Ответ

КоАП РФ не предусматривает возможности признания доказательства как ненадлежащего и исключить его из доказательств, кроме доказательств, полученных с нарушением закона (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ). Все иные нарушения, связанные, в том числе с оформлением протокола оцениваются судьей в совокупности и либо учитываются при вынесении судебного акта и оценке доказательств либо отклоняются как несущественные (ст.26.11 КоАП РФ).

Требования к форме и содержанию протокола установлены в ст.28.2 КоАП РФ, каких-либо норм, свидетельствующих о недействительности протокола при его зачеркивании, ни в указанной статье, ни в КоАП РФ, ни в разъяснениях судов не установлено. Таким образом, можно предположить, что суд оценит зачеркнутый бланк как недостаток, который не влияет на существо данного документа.

В то же время, учитывая возможность аннулирования протокола в установленном порядке, лицо может заявить ходатайство об истребовании сведений из ГУ МВД о «возможном» аннулировании указанного бланка протокола (зачеркнутый бланк дает основания предполагать его аннулирование), что при подтверждении данного факта будет свидетельствовать о незаконности его получения (использования).

. Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1.Приказ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 30.08.2011 № 1085 «Об организации деятельности территориальных органов ГУ МВД России по районам г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области на районном уровне, подразделений ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по исполнению административного законодательства»

<…>

«25. Порядок нумерации, учета и выдачи бланков протоколов об административных правонарушениях, ввода информации о лицах, совершивших административные правонарушения, в базу данных «Административная практика» ИЦ ГУ МВД России в самостоятельных подразделениях ГУ МВД России устанавливается руководителями подразделений с учетом требований приказов ГУ МВД России и настоящей Инструкции.

26. По каждому факту утраты или порчи номерных бланков протоколов об административных правонарушениях проводится служебная проверка.

27. Испорченные бланки протоколов сдаются в подразделение по исполнению административного законодательства, где по акту уничтожаются в соответствии с требованиями нормативных документов.*»

<…>

2.Решение Санкт-Петербургского городского суда от 12.11.2009 № 5-246/09

<…>

«В ходе рассмотрения жалобы защитник Ермишко В.А. поддержал изложенные в ней доводы, дополнив, что в нарушение ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ Х. не была предоставлена помощь переводчика, протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, так как исполнен разными почерками, с сокращениями, содержит зачеркнутые и исправленные сведения и должен быть признан недопустимым доказательством по делу

<…>

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что постановление судьи является законным и обоснованным, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

<…>

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит предусмотренные законом сведения, а выполненные в нем дополнения не влияют на существо данного документа.»*

<…>

3.Постановление Калужского областного суда от 04.06.2012 № 4-А-103/2012

<…>

«Как видно из материалов дела, 23 октября 2011 года, по результатам рассмотрения заявления В., инспектором ОДН ОМВД России по г. Обнинску старшим лейтенантом полиции К. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении А. по части 2 и 3 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако данный протокол был аннулирован (текст его был перечеркнут), бланк протокола направлен председателю комиссии по списанию неправильно оформленных протоколов либо испорченных бланков протокола, что отражено в рапорте начальника ОДН ОМВД России по городу Обнинску В. от 24 октября 2011 года.*

Из смысла и содержания части 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей порядок прекращения производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, следует, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Разрешая жалобу В., судья городского суда и судья областного суда не дали должной оценки тому обстоятельству, что должностное лицо (начальник ОДН ОМВД России по городу Обнинску В.) не имела право отказывать в возбуждении производства по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении инспектором ОДН ОМВД России по городу Обнинску.»

<…>

10.05.2014



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.