Об охране окружающей среды

145

Вопрос

Надо ли получать и у кого (местная администрация, например) разрешение на вырубку деревьев с земельного участка, предоставленного обществу для жилой застройки? А на вырубку кустарников тоже необходимо получать разрешение и у кого?

Ответ

Согласно пункту 3 статьи 7 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа. Таким образом, органы местного самоуправления в пределах представленных полномочий вправе устанавливать правила сруба деревьев, на земельных участках населенного пункта. Так к примеру, в Правилах создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городе Новосибирске установлено, что снос деревьев на земельных участках, находящихся в собственности физических и юридических лиц, осуществляются после получения разрешения на снос, замену, пересадку, обрезку зеленых насаждений, выдаваемого от имени мэрии уполномоченным органом (п.8.3) и внесения в бюджет города суммы восстановительной стоимости зеленых насаждений (п.8.3.3). В г. Сургуте действуют иные правила. Так в соответствии с Правилами благоустройства территории города Сургута предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием, осуществляется при условии возмещения восстановительной стоимости за снос зелёных насаждений. Однако восстановительная стоимость зелёных насаждений не возмещается при сносе зелёных насаждений на земельных участках, находящихся в собственности физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (п.9.6.18). Данные Правила не устанавливают также обязанности собственникам земельных участков получать разрешения на снос зеленых насаждений, располагающихся на территории участка. На территории Ленинградской области действует Постановление губернатора Ленинградской области от 06.08.1998 № 227-пг в котором отражено, что во всех случаях сноса и пересадки деревьев и кустарников, повреждения зеленых насаждений, попадающих под пятно застройки, организации строительства, прокладки инженерных сетей, капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений определяется ущерб, наносимый зеленому фонду. За самовольную вырубку, а также за гибель деревьев, кустарников и уничтожение дорожек, площадок, газонов вследствие непринятия мер охраны виновные привлекаются к административной ответственности, с них взыскивается восстановительная стоимость зеленых насаждений. Таким образом, вопрос сноса зеленых насаждений рекомендуется согласовать с органами местного самоуправления (см. Постановление ФАС СЗО от 11.10.2011 № А56-51482/2010).В случае сноса зеленых насаждений без соответствующего разрешения, лицо может быть привлечено к административной ответственности, а сумма компенсационной стоимости взыскана в судебном порядке (см. Постановление 1ААС от 25.01.2013 № А38-4752/2012).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

<...>

«Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

1. К вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

2. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

3. К вопросам местного значения городского округа относятся:

организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;*

организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

4. В субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Федеральным законом, исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства могут быть возложены законами соответствующих субъектов Российской Федерации на органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

5. В субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в области охраны окружающей среды определяются законами субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга»

25.09.2014

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль