Об ограничении доступа к поверхностным водным объектам

163

Вопрос

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, являются общедоступными. Следовательно, например, турбаза или лодочная станция, имеющая договор аренды участка берега, не вправе ограничивать доступ туда и ставить забор? Как же в данном случае применяется п. 3.2. Постановления Кабинета Министров Чувашской республики № 167 от 06.07.2006 г. "Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок", обязывающий огораживать территорию базы?

Ответ

Как следует из пунктов 6, 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, береговая полоса — это полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (шириной двадцать метров), предназначенная для общего пользования; каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Нахождение земельного участка в границах береговой полосы не влияет на возможность его формирования для предоставления в аренду (см. Постановление 5ААС от 05.11.2013№ А51-8226/2013, Постановление ФАС ДВО от 31.12.2013 №А51-8142/2013). Однако, независимо от объема обязанностей установленных сторонами в договоре аренды, согласно ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации арендатор обязан выполнять требования, предусмотренные федеральным законами. Таким образом, установка забора в границах береговой линии является нарушением назначение земельного участка, отнесенного Водным Кодексом Российской Федерации к землям общего пользования (см. Постановление ФАС МО от 11.07.2012 № А40-64970/2011). Данные действия могут повлечь административную ответственность (см. Постановление ФАС ВВО от 11.11.2010 № А31-2736/2010). При этом, судом могут быть не приняты во внимание ссылки на п.3.2 Постановления Кабинета Министров Чувашской республики № 167 от 06.07.2006, т.к. требования об обеспечении свободного доступа лиц в участку границах береговой линии установлена федеральным законодательством (см. Постановление ФАС ВВО от 30.03.2009 № А79-7347/2008).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Водный кодекс РФ

"Статья 6. Водные объекты общего пользования

1. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

2. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

3. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года Федеральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ, — см. предыдущую редакцию).

4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

5. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

6. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.*

7. Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.

8. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств*"

22.09.2014

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль