имеют ли право контролирующие (надрезающие, проверяющие) гос органы осуществлять проверку относительно общества, деятельность которого приостановлена: -по предписанию контролирующего органа; -по решению акционеров, в связи с отсутствием заказов на заводе

239

Вопрос

имеют ли право контролирующие (надрезающие, проверяющие) гос органы осуществлять проверку относительно общества, деятельность которого приостановлена: -по предписанию контролирующего органа; -по решению акционеров, в связи с отсутствием заказов на заводе (так называемой консервации производства); -в связи с банкротством и ликвидацией общества?

Ответ

приостановление деятельности общества возможно только по решению суда как санкция за совершенное административное правонарушение. В законе отсутствует такой правовой институт как приостановка деятельности общества, связанная с консервацией производства, банкротством и ликвидацией общества. Если фактически общество не осуществляет какую-либо деятельность, оно все равно должно вести и представлять в контролирующие органы отчетность, проводить очередные общие собрания участников (акционеров), исполнять иные предусмотренные законом обязанности. Если общество находится в стадии банкротства, действует особый режим осуществления сделок, исполнения судебных актов и актов иных органов, должностных лиц в соответствии с законодательством о банкротстве. Деятельность юридического лица в указанном случае также не приостанавливается.

 

С учетом изложенного, проведение проверок контролирующими (надзорными) органами в отношении юридических лиц, деятельность которых приостановлена в соответствии с исполнением административного наказания, а также юридических лиц, которые приостановили свою деятельность фактически, но продолжают существовать и осуществлять установленные законом права и обязанности, не противоречит действующему законодательству. Нет указаний о запрете на проведение проверок в период приостановления деятельности организации и в Федеральном законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

В то же время при проведении проверок юридических лиц, деятельность которых приостановлена по решению суда и наказание исполнено в виде опломбирования входов в здания, на объекты, могут возникнуть сложности технического характера, например, с доступом на объекты, доступом к необходимым документам и т.д. При этом вины юридического лица в непредоставлении таких документов контролирующим органам, необеспечении доступа к проверяемым объектам не будет (если не имелось возможности переноса документов в иное помещение), так как у общества отсутствует возможность для исполнения требований контролирующих органов по обеспечению проведения проверки (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

. Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

<…>

«Статья 2.1. Административное правонарушение

<…>

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению*.»

<…>

2.Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

<…>

«Статья 109. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности должника

 

1. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

2. При исполнении содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности судебный пристав-исполнитель производит наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс должника, а также применяет другие меры по административному приостановлению деятельности должника*. При этом судебный пристав-исполнитель не вправе применять меры, влекущие необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

3. Административное приостановление деятельности производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта.»

<…>

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль