• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Налоговые проверки
  • » Если вышестоящий налоговый орган частично отменил решение территориального налогового органа по выездной налоговой проверке (частично утвердил), то при оспаривании в суде решения территориального налогового органа (с ходатайством о его приостановлении), н

Если вышестоящий налоговый орган частично отменил решение территориального налогового органа по выездной налоговой проверке (частично утвердил), то при оспаривании в суде решения территориального налогового органа (с ходатайством о его приостановлении), н

232

Вопрос

Если вышестоящий налоговый орган частично отменил решение территориального налогового органа по выездной налоговой проверке (частично утвердил), то при оспаривании в суде решения территориального налогового органа (с ходатайством о его приостановлении), надо ли оспаривать и решение вышестоящего налогового органа (и приостанавливать его действие)?

Ответ

Требовать в заявлении нужно о признании незаконным решения ИФНС. Решение вышестоящего органа оспаривать не нужно. Также Вы вправе подать ходатайство о приостановлении исполнения решения налогового органа.

 

Заявление. При составлении заявления в суд надо опираться на общие нормы главы 13 Арбитражного процессуального Кодекса РФ с учетом особенностей, установленных нормами главы 24 Арбитражного процессуального Кодекса РФ.

Подробно об общих правилах составления и подачи заявления в суд см. Как правильно составить исковое заявление, подаваемое в арбитражный суд, и какие документы к нему приложить.

Помимо общих требований, предъявляемых к заявлению статьей 125 и статьей 126 Арбитражного процессуально Кодекса РФ, заявление о признании решения по результатам проверки недействительным должно содержать:

1) наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие);

2) название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий;

3) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);

4) законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие);

5) требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В содержательной части заявления следует привести аргументы в свою пользу, факты и обстоятельства дела, сослаться на первичные и другие документы.

Если в ходе проверки имело место выявление нарушений существенных условий процедуры рассмотрения материалов проверки, то это тоже следует отразить в заявлении. В силу абзаца 2 пункта 14 статьи 101 НК РФ существенными являются следующие условия:

  • право участвовать в рассмотрении материалов проверки;
  • право давать свои объяснения в процессе рассмотрения материалов проверки.

На практике нарушение условий может выразиться в неизвещении организации о рассмотрении материалов проверки, лишении возможности представить возражения на акт проверки.

При необходимости в заявлении нужно указать на наличие смягчающих обстоятельств (ст. 112 и ст. 114 НК РФ), обстоятельств, исключающих привлечение ответственности (ст. 109 НК РФ), обстоятельств, исключающих вину организации в совершении правонарушения (ст. 111 НК РФ).

К заявлению следует приложить документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у этих лиц отсутствуют.

Помимо документов, перечисленных в статье 126 АПК РФ, к заявлению обязательно прикладывается текст оспариваемого решения (п. 2 ст. 199 АПК РФ), а также копия решения вышестоящего налогового органа жалобе организации как доказательство соблюдения досудебного порядка обжалования (п. 7 ст. 126 АПК РФ).

Размер госпошлины при подаче заявления о признании недействительным решения по результатам налоговой проверки составляет 2000 руб.

В заявлении можно сослаться на судебную практику, подкрепляющую позицию организации, и разъяснения контролирующих ведомств.

Ходатайство. Чтобы денежные средства не списали необходимо подать ходатайство в суд о приостановлении исполнения решения налогового органа.

Согласно п. 5 ст. 138 НК РФ подача жалобы в вышестоящий налоговый орган не приостанавливает исполнения обжалуемого акта налогового органа. Следовательно, после вступления решения налогового органа в силу оно подлежит исполнению в порядке, предусмотренном ст. ст. 46, 47 и 69 НК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Производство исполнительных действий может быть отложено судебным приставом-исполнителем по собственной инициативе либо по заявлению взыскателя в соответствии со ст. 38 Закона об исполнительном производстве на срок не более 10 дней.

Имеет смысл одновременно с подачей заявления о признании решения инспекции недействительным заявить ходатайство о приостановлении оспариваемого решения (ч. 3 ст. 199 АПК РФ).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса при наличии одного из следующих оснований (ч. 2 ст. 90 АПК РФ):

• непринятие указанных мер затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта;

• непринятие обеспечительных мер причинит заявителю значительный ущерб.

На практике суды при принятии обеспечительных мер исследуют более широкий круг вопросов. В частности, ВАС РФ (постановление Пленума ВАС РФ от12 октября 2006 г. № 55) разъяснил судам, что при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ нужно учитывать:

• разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;

• вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

• обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;

• предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц;

• насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер;

• не повлечет ли за собой применение обеспечительных мер невозможность взыскания доначисленных сумм в случае подтверждения правомерности их доначисления судом.

Более того, Пленум ВАС РФ рекомендует судам не принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость их принятия, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы (п. 13постановления Пленума ВАС РФ от 09 декабря 2002 г. № 11).

Госпошлина при подаче заявления о приостановлении действия решения налоговой инспекции составляет 2000 руб.

15.09.2014

С уважением, Валентина Яковлева,

ведущий эксперт ЮСС «Система Юрист»

Ответ утвержден Викторией Рыбалкиной,

руководителем Горячей линии ЮСС «Система Юрист»

 

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль