• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Недвижимость
  • » На земельном участке в границах полосы отвода железных дорог (далее - полоса отвода) расположен склад ГСМ (по паспорту год ввода в эксплуатацию 1980) Указанный склад принадлежит Обществу на праве собственности с 2009 года

На земельном участке в границах полосы отвода железных дорог (далее - полоса отвода) расположен склад ГСМ (по паспорту год ввода в эксплуатацию 1980) Указанный склад принадлежит Обществу на праве собственности с 2009 года

203

Вопрос

На земельном участке в границах полосы отвода железных дорог (далее - полоса отвода) расположен склад ГСМ (по паспорту год ввода в эксплуатацию 1980) Указанный склад принадлежит Обществу на праве собственности с 2009 года. Указанный склад находится на земельном участке, переданным Обществу на условиях субаренды. В соответствии со ст. 90 ЗК РФ: "Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами." В настоящий период Обществу вручено требование прокуратуры о сносе склада ГСМ. Вопросы: 1. Правомерно ли требование Прокуратуры о сносе склада ГСМ с учетом обстоятельств, указанных выше? 2. Какова существующая практика сноса, либо размещения объектов: склад ГСМ, автозаправочных станций любых типов в полосе отвода РЖД? 3. Возможно ли вместо сноса указанного объекта провести его консервацию. Каковы правовые основания и порядок реализации указанной процедуры консервации?

Ответ

: Объект, строительство которого осуществлено с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил признается самовольным (статью 222 ГК РФ). При этом, в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, при этом сроки исковой давности не распространяются на данные требования (п.п. 22-23 Постановления Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22). При этом, судебная практика исходит из того, что в случае, если спорный объект возведен (размещены) на земельном участке в полосе отвода железной дороги, указанные объект подлежат сносу (демонтажу), а земельный участок — освобождению на основании статей 222, 304 ГК РФ и статьи 60 ЗК РФ (Постановление ФАС СКО от 17.01.2014 № А32-9331/2012, Постановление ФАС СКО от 31.10.2013 № А32-9320/2012). Однако наличие формальных признаков нарушения действующих норм не всегда является основанием для удовлетворения иска (см. Постановление ФАС ЗСО от 30.11.2012 № А45-6887/2012, Постановление 10 ААС от 05.06.2014 № А41-52417/12).

 

Осуществление консервации объекта не должно повлиять на возможность предъявления иска о сносе постройки, т.к. сам факт консервации не свидетельствует о соблюдении норм при возведении объекта.

Между тем, консервация основных средств — работы по доведению временно неиспользуемых основных средств до состояния, в котором обеспечивается наилучшая сохранность их технических (технологических, эксплуатационных) свойств, уменьшается воздействие негативных факторов окружающей среды и т. п.

Решение о консервации основного средства должно быть оформлено приказом руководителя организации, в котором необходимо указать:

— причины консервации;

— срок нахождения основного средства на консервации;

— сотрудников, ответственных за консервацию основного средства и последующую его расконсервацию;

— сотрудников, ответственных за сохранность законсервированного основного средства.

Перевод основного средства на консервацию (расконсервацию основного средства) дополнительно необходимо оформлять актом. Этот документ будет подтверждать факт осуществления консервации (расконсервации).

Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Приказ является только намерением о переводе основного средства на консервацию. Подтвердить же фактическую консервацию основного средства им нельзя. Ведь консервация предполагает выполнение определенных работ по доведению временно не используемых основных средств до состояния, в котором обеспечивается наилучшая их сохранность. Соответственно, при расконсервации необходимо выполнить работы по доведению основного средства до состояния, в котором его можно эксплуатировать.

Унифицированных бланков акта о консервации и акта о расконсервации основного средства нет. Поэтому организация вправе разработать их самостоятельно.

Отдельно возможно отметить о консервации незавершенных строительством объектов. Решение о консервации недостроенного объекта принимает руководитель организации (являющейся застройщиком строительства). В ходе консервации проводится инвентаризация незавершенного строительства (п. 26 Положения по ведению бухгалтерского учета и отчетности). Порядок ее проведения установлен пунктами 3.323.35 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49.

После этого стороны должны подписать:

смету на работы, связанные с консервацией и охраной строительства;

акт о приостановлении строительства по форме № КС-17 (утверждена постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100).

Такой порядок подтверждает письмо Госстроя СССР от 18 августа 1986 г. № 61-Д.

Для разработки сметы на консервацию и охрану строительного объекта привлекается проектная организация. По этой смете подрядчик выполняет строительно-монтажные работы на основании дополнительного соглашения к генеральному договору подряда. Все выполненные работы и расходы, связанные с консервацией, застройщик оплачивает подрядчику.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, ПЛЕНУМА ВАС РФ ОТ 29.04.2010 № 10/22 О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав

<...>

"22. Применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

23. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.*

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Если самовольная постройка была обременена правами третьих лиц, например правами залогодержателя, арендатора, соответствующие обременения также прекращаются.

При этом лица, правами которых обременен спорный объект, должны быть привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, поскольку судебный акт может повлиять на их права.

24. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки — ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал — юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица — лицо, получившее имущество во владение.

Если право собственности на самовольную постройку зарегистрировано не за владельцем, а за иным лицом, такое лицо должно быть привлечено в качестве соответчика к участию в деле по иску о сносе самовольной постройки (абзац второй части 3 статьи 40 ГПК РФ или часть 2 статьи 46 АПК РФ).Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку".

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль