• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » нужно ли заключать договор водопользования или получать разрешение судовладельцу, который использует причал, расположенный в речном порту, для причаливания судна с целью посадки (высадки) пассажиров, въезда (выезда) транспортных средств

нужно ли заключать договор водопользования или получать разрешение судовладельцу, который использует причал, расположенный в речном порту, для причаливания судна с целью посадки (высадки) пассажиров, въезда (выезда) транспортных средств

1345

Вопрос

нужно ли заключать договор водопользования или получать разрешение судовладельцу, который использует причал, расположенный в речном порту, для причаливания судна с целью посадки (высадки) пассажиров, въезда (выезда) транспортных средств. Или данные операции можно рассматривать как элемент судоходства?

Ответ

: Ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, дается определение понятию судоходства, которое не включает в себя деятельность по посадки пассажиров на суда и высадки их с судов. Следовательно, на основании статьи 11 ВК РФ использовать причал возможно на основании решения о предоставлении этого объекта в пользование. Эксплуатации причалов без документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами, а именно без оформленных в установленном порядке договоров водопользования, может являться основанием для привлечения к административной ответственности по ст.7.6 КОАП РФ (см. Постановление ФАС ДВО от 24.06.2014 № А73-12046/2013, Постановление 13 ААС от 08.04.2014 № А56-57609/2013, Постановление ФАС СЗО от 06.03.2008 № А13-9200/2007, Постановление ФАС ВСО от 19.03.2013 № А33-13498/2012).

 

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Постановление 13 ААС от 08.04.2014 № А56-57609/2013

«Как видно из материалов дела, в Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу из Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга поступило письмо № 7413 от 24.07.2013, информирующее о самовольном размещении ООО «Альбатрос» стоечного судна на реке Фонтанка (у левого берега реки Фонтанка у спуска напротив дома 36). По сведениям Комитета у ООО «Альбатрос» отсутствует договор водопользования для размещения стоечного судна (причального понтона) на акватории реки Фонтанка, к которому причаливают иные судна.

Природоохранной прокуратурой города Санкт-Петербурга с привлечением специалиста Департамента 08.08.2013 был произведен осмотр места размещения несамоходного судна по результатам которого установлено, что судно пришвартовано к берегу непосредственно возле спуска набережной к воде, на территорию судна оборудован проход. Само помещение несамоходного судна оборудовано столами и стульями, организована стойка, за которой осуществляется реклама и продажа билетов на экскурсионные прогулки. Во время проводимого осмотра ООО «Альбатрос» осуществляло посадку и высадку пассажиров на прогулочные экскурсионные катера, которые пришвартовывались к несамоходному судну (причалу) с идентификационным номером СЗ 17-66, принадлежащему ООО «Альбатрос», также осуществляли швартовку небольшие 4-х местные катера. Согласно объяснениям ООО «Альбатрос», общество использует указанный водный объект без соответствующего документов.*

Общество представило дополнительное соглашение № 4 от 31.05.2012 к договору аренды сооружения внешнего благоустройства (городской набережной) № 03/Н-012875 от 25.01.2008, согласно которому арендодатель, в лице Комитета по управлению городским имуществом, передает арендатору (ООО «Альбатрос») во временное владение и пользование часть объекта внешнего благоустройства (набережной) по адресу: г. Санкт-Петербург, участок набережной реки Фонтанка «мост Белинского — Аничков мост», кадастровый номер 78:1283А:0:1. Период использования объекта — с 01.05.2013 по 01.11.2013.

Должностным лицом Департамента 30.07.2013 в отношении ООО «Альбатрос» составлен протокол об административном правонарушении № 14-144/2013 по статье 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

20.09.2013 Департаментом Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу с участием представителей общества, вынесено постановление № 14-144/2013 о привлечении ООО «Альбатрос» к административной ответственности за совершение правонарушения по статье 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 7 500 рублей.

Общество не согласилось с указанным постановлением административного органа по тем основаниям, что использование стоечного судна (понтона) для организации посадки и высадки пассажиров относится к деятельности по судоходству, следовательно, заключения договора на водопользование не требуется. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая ООО «Альбатрос» в признании незаконным оспариваемого постановления , в полном объеме оценил материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права.

Согласно статье 9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Кодекса нормами которой предусмотрено, что право пользования водными объектами возникает на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 11 этого же Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Водного кодекса РФ на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

Таким образом, для использования водных объектов необходимо наличие договора водопользования*".

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль