• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Трудовые отношения
  • » Согласно части 1 статьи 60 Градостроительного кодекса РФ, в случае причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, нарушения требовани

Согласно части 1 статьи 60 Градостроительного кодекса РФ, в случае причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, нарушения требовани

659

Вопрос

Согласно части 1 статьи 60 Градостроительного кодекса РФ, в случае причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения собственник такого здания, сооружения (за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи), если не докажет, что указанные разрушение, повреждение, нарушение возникли вследствие умысла потерпевшего, действий третьих лиц или чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства (непреодолимой силы), возмещает вред в соответствии с гражданским законодательством и выплачивает компенсацию сверх возмещения вреда: 1) родственникам потерпевшего (родителям, детям, усыновителям, усыновленным), супругу в случае смерти потерпевшего - в сумме три миллиона рублей; 2) потерпевшему в случае причинения тяжкого вреда его здоровью - в сумме два миллиона рублей; 3) потерпевшему в случае причинения средней тяжести вреда его здоровью - в сумме один миллион рублей. Вопросы следующие: 1. Пример из практики. При выполнении монтажных работ в результате падения с высоты погиб рабочий. Работы на данном объекте выполняла компания, являющаяся членом саморегулируемой организации. Работник состоял в трудовых отношениях с данной организацией. Относится ли данный случай к случаям возмещения вреда по статье 60 ГрК РФ? 2. Имеется ли судебная практика по выплатам родственникам потерпевшего (родителям, детям, усыновителям, усыновленным), супругу в случае смерти потерпевшего - в сумме три миллиона рублей?

Ответ

Фабула: пострадал РАБОТНИК.

На вопрос: «Относится ли данный случай к случаям возмещения вреда по ст. 60 ГрК РФ?». Нет, не относится.

Согласно п. 1 ст. 60 ГрК РФ в случае причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения собственник такого здания, сооружения (за исключением случая, предусмотренного ч. 2 ст. 60 ГрК РФ), если не докажет, что указанные разрушение, повреждение, нарушение возникли вследствие умысла потерпевшего, действий третьих лиц или чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства (непреодолимой силы), возмещает вред в соответствии с гражданским законодательством и выплачивает компенсацию сверх возмещения вреда.

Мы считаем, что ст. 60 ГрК РФ не применима к данным отношениям. Мы говорим об отношениях с работником, они регламентированы ТК РФ и иным трудовым законодательством (ст. 184 ТК РФ). ГрК РФ предусматривает обязанность возмещения третьим лицам, в случае, если здание разрушилось по причинам указанным в ст. 60 ГрК РФ. Предусматривается нарушение требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения. Единственный момент, о котором еще можно порассуждать, (т.к. есть высказывания, что эта норма распространяется на работников, хотя мы с этим не согласны полностью), если это вина работодателя в том, что упал сотрудник, например, не были обеспечены соответствующие условия труда.

Но, cогласно ст. 184 ТК РФ при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника. Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.

Указанными случаями являются возмещения утраченного заработка, возмещения в связи с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией, соответствующих расходов в связи со смертью работника, регламентированных федеральными законами.

Применительно к трудовым, да, возможно, сам работник не соблюдал требования техники безопасности, поэтому упал. Или работодатель не обеспечил своих людей снаряжением, обеспечивающим безопасность работы. В любом случае необходимо было актировать событие, вызывать ГИТ, важно понимать, что выявила проверка по данному несчастному случаю, кто виноват.

Сфера применения градостроительных отношений регламентирована ст. 4 ГрК РФ, в ст. 60 ГРК РФ речь идет о деликтных отношениях и наступлении обязанности компенсировать при наличии деликта, а деликт — это сфера гражданско-правового регулирования (гл. 59 ГК РФ) и она никакого, даже близкого отношения к трудовым не имеет.

Согласно п. 4 ст. 60 ГрК РФ в случае, если гражданская ответственность лиц, указанных в частях 1-3 ст. 60 ГрК РФ, за причинение вреда в результате разрушения, повреждения объекта капитального строительства либо части здания или сооружения, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения застрахована в соответствии с законодательством РФ, указанные лица возмещают вред в части, не покрытой страховыми возмещениями, и в случае, если это предусмотрено федеральным законом, компенсационными выплатами профессионального объединения страховщиков.

Страхователь не страхует свою гражданскую ответственность за причинение вреда работнику. Он страхует свою ответственность в случае наступления деликта, например, здание разрушилось и пострадали люди, живущие в нем, проходившие мимо и тому подобное.

Собственник здания, сооружения, концессионер, застройщик, технический заказчик, которые возместили в соответствии с гражданским законодательством вред, причиненный вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, объекта незавершенного строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения, и выплатили компенсацию сверх возмещения вреда в соответствии с частями 1 — 3 ст. 60 ГрК РФ, имеют право обратного требования (регресса) в размере возмещения вреда и выплаты компенсации сверх возмещения вреда к саморегулируемой организации в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в случае, если лицо, выполнившее работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, вследствие недостатков которых причинен вред, на момент их выполнения имело свидетельство о допуске к таким работам, выданное этой саморегулируемой организацией (Национальному объединению саморегулируемых организаций соответствующего вида в случае исключения сведений об этой саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций в пределах средств компенсационного фонда этой саморегулируемой организации, зачисленных на счет такого Национального объединения).

Данное положение фактически повторяет норму ст. 1072 ГК РФ.

Но так родственникам производили выплаты не в соответствии с гражданским законодательством, а в соответствии с трудовым законодательством.

При анализе правовых норм о возмещении вреда следует указать на содержание Постановления Пленума ВС РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина». Так, в п. 23 этого Постановления указывается, что владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или умысла самого потерпевшего (п. 1 ст. 1079 ГК РФ). Под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (п. 1 ст. 202, п. 3 ст. 401 ГК РФ). Под умыслом потерпевшего понимается такое его противоправное поведение, при котором потерпевший не только предвидит, но и желает либо сознательно допускает наступление вредного результата (например суицид). При отсутствии вины владельца источника повышенной опасности, при наличии грубой неосторожности лица, жизни или здоровью которого причинен вред, суд не вправе полностью освободить владельца источника повышенной опасности от ответственности (кроме случаев, когда вред причинен вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего). В этом случае размер возмещения вреда, за исключением расходов, предусмотренных абз. 3 п. 2 ст. 1083 ГК РФ, подлежит уменьшению.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору 10.10.2006 дала Разъяснения «По применению положений Градостроительного кодекса Российской Федерации в части осуществления государственного строительного надзора и постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»

К сожалению практики выплаты компенсации по ст. 60 ГрК РФ нам не удалось найти.

Обоснование данной позиции приведено в материалах «Системы Юрист»

  • Рекомендация: Изменения в Градостроительном кодексе. Кто ответит за ущерб, причиненный в ходе строительства объекта
  • Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
  • Письмо ФСФР России от 26.06.2012 № 12-ЮБ-11/28291 «О реализации изменений, внесенных в Градостроительный кодекс Российской Федерации»
  • Письмо Минфина России от 30.05.2012 № 05-04-19/34 «О возмещении саморегулируемой организацией вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания или сооружения»
  • Постановление ФАС СЗО от 10.10.2013 № Ф07-6996/13 № А56-71951/2012
  • Постановление ФАС МО от 10.10.2003 № КГ-А40/7762-03
  • Решение АС Свердловской области от 28.06.2012 № А60-14549/2012
  • Постановление ФАС УО от 13.12.2012 № Ф09-12616/12 № А07-1310/12
  • Апелляционное определение Томского областного суда от 22.01.2013 № 33-163/2013

10.09.2014

С уважением, Флоненкова Светлана, адвокат Адвокатской палаты Ростовской области (рег. номер 61/4043), эксперт «Системы Юрист»

Ответ утвержден Валентиной Яковлевой,

Ведущи м экспертом Горячей линии «Системы Юрист»

 

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль