Порядок открытия и регистрации кредитного кооператива (с действующими на настоящий момент правилами)

159

Вопрос

Порядок открытия и регистрации кредитного кооператива (с действующими на настоящий момент правилами).

Ответ

: В рекомендации ниже приведен универсальный порядок государственной регистрации юридического лица, в том числе кредитного кооператива (пункт 5 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ). Требования к создаваемому кредитному кооперативу (далее — КК) раскрыты в ГК РФ и Федеральном законе от 18.07.2009 № 190-ФЗ.

 

Требования к наименованию КК установлены пунктами 6 — 7 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ.

Учредительным документом КК является устав (статья 8 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ). Положения, которые устав КК должен содержать обязательно, перечислены в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ.

При разработке устава КК следует обратить внимание не только на положения 3 — 6, 11 — 32 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ, но и на статьи 48 — 65 ГК РФ, которые относятся ко всем юридическим лицам, а также на статьи 123.1 — 123.3 ГК РФ, которые регулируют положение КК (подп.1 пункта 3 статьи 50 ГК РФ).

Требования к учредителям и их численности для КК указаны в пункте 2 статьи 7 и пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ.

Коллегиальным исполнительным органом КК является правление, которое возглавляет председатель правления (пункт 2 статьи 21 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ).

Перечень документов, которые необходимо представить для регистрации КК в регистрирующий налоговый орган, включают в себя (статья 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ):

1) заявление по форме Р11001 о создании юридического лица (образец заполненного заявления; требования к оформлению заявления установлены разделами I — II Приложения № 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@),

2) Устав КК в 2 экземплярах,

3) Протокол общего собрания учредителей КК о создании КК (пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ),

4) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица — учредителя (пункт"г« статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ),

5) документ, который подтверждает оплату государственной пошлины в размере 4 000 рублей (подп.1 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация: Кто должен подавать и получать документы при регистрации ООО.

«Когда все документы для регистрации общества с ограниченной ответственностью (далее — ООО) готовы, возникает вопрос, кто должен подать их на регистрацию. Из закона следует, что это может быть заявитель или его представитель, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности*.

На практике сложился определенный порядок. Если следовать ему, зарегистрировать ООО можно быстро и без лишних задержек.

Лицо, выступающее заявителем при государственной регистрации ООО

При государственной регистрации ООО документы в регистрирующий орган обычно представляет заявитель, а именно*:

  • учредитель или учредители юридического лица при его создании;
  • руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица.

Такое правило установлено в пункте 2 Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств (утвержден приказом Минфина России от 22 июня 2012 г. № 87н; далее — Административный регламент).

Когда документы на регистрацию подает лично заявитель, удостоверять у нотариуса подпись на заявлении не нужно (п. 1.2 ст. 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон о государственной регистрации))*.

Вправе ли будущий генеральный директор создаваемого ООО подписать и подать заявление о государственной регистрации (131,72545)

Вправе ли один из учредителей подписать заявление и подать документы на государственную регистрацию (131,72546)

Да, вправе.

Но он должен быть уполномочен на это всеми учредителями*.

Для этого на общем собрании учредителей ООО отдельно выносится вопрос о выборе лица (учредителя), которому поручается быть заявителем при проведении государственной регистрации ООО. По этому вопросу проводится голосование, результаты фиксируются в протоколе общего собрания учредителей ООО, который в обязательном порядке представляется в регистрирующий орган.

Если этого не сделать, то налоговая инспекция будет рассматривать заявление как не представленное на регистрацию, а следовательно, вынесет решение об отказе.

Пример из практики: суд признал правомерным отказ в регистрации, поскольку учредитель, выступавший заявителем при регистрации ООО, не был уполномочен на это всеми учредителями

Заявитель обратился в арбитражный суд, требуя признать незаконным решение налогового органа об отказе в регистрации организации, где он являлся одним из учредителей.

Основанием для отказа в регистрации стало то, что поданное на регистрацию заявление было подписано только заявителем, в то время как общество учреждалось несколькими учредителями, которые не указали в решении, на кого из них возлагается представление документов в инспекцию.

Рассмотрев заявление, суды первой, апелляционной и кассационной инстанций отказали в признании незаконным решения об отказе в регистрации. Суды указали: если число учредителей юридического лица более одного, заявление о государственной регистрации должно быть удостоверено подписью уполномоченного на то учредителя либо подписями каждого из учредителей, подлинность которых засвидетельствована в нотариальном порядке (постановление ФАС Центрального округа от 27 мая 2011 г. по делу № А14-7387/2010/206/30).

Процедура представления документов в регистрирующий орган

Подать в регистрирующий орган заявление, подписанное заявителем, вправе как сам заявитель, так и его представитель, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности (абз. 2 п. 1 ст. 9 Закона о государственной регистрации)*.

Кроме того, заявление можно направить по почте с объявленной ценностью и описью вложения (или передать с курьером), направить в электронной форме (например, через портал госуслуг) или подать через многофункциональный центр (п. 1 ст. 9 Закона о государственной регистрации, п. 37 Административного регламента).

Когда регистрирующий орган получит документы, он выдаст расписку заявителю или его представителю, действующему на основании нотариальной доверенности. Если подать документы в многофункциональный центр, расписку выдаст центр (п. 3 ст. 9 Закона о государственной регистрации).

Если документы поданы в электронной форме, расписку представят также в электронной форме (абз. 3 п. 3 ст. 9 Закона о государственной регистрации).

Внимание! (167,2076) В некоторых инспекциях присутствие заявителя или представителя, действующего по нотариальной доверенности, необходимо также для того, чтобы занять очередь на представление документов.

Особый порядок приема документов от заявителей может быть установлен внутренним документом налоговой инспекции*. Такие правила не всегда основаны на законе, однако признавать их незаконными и не подлежащими применению нужно в судебном порядке, а это займет несколько месяцев.

Совет (166,1511)

При непосредственном представлении документов на регистрацию рекомендуем попросить сотрудника инспекции, принимающего их, при вас просмотреть документы на наличие недостатков, также у него можно уточнить те моменты, в которых вы сомневаетесь (если такие имеются). Если сотрудник не откажет, то явные недостатки (при их наличии) могут быть выявлены сразу и будет возможность исправить их, не дожидаясь отказа. Напомним, что такое «экспресс-консультирование» не является обязанностью сотрудников налоговой инспекции*.

Документы на регистрацию также можно направить по почте (с объявленной ценностью и описью вложения) или в электронной форме (п. 1 ст. 9 Закона о государственной регистрации).

В таких случаях налоговая инспекция в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляет заявителю по почте или в электронной форме расписку в получении документов. Срок для исполнения регистрационных действий будет исчисляться со дня, следующего за днем поступления документов в налоговую инспекцию*.

Такие правила установлены статьей 9 Закона о государственной регистрации.

Получение документов по результату государственной регистрации

Получить документы по результату государственной регистрации может как заявитель, так и лицо, действующее от его имени на основании нотариальной доверенности*. Если документы были поданы через многофункциональный центр, то документы выдаст центр (п. 3 ст. 11 Закона о государственной регистрации).

Если документы поданы в электронной форме, документы, подтверждающие регистрацию (или отказ), представят также в электронной форме. Документы в письменном виде можно получить в регистрирующем органе по запросу (п. 3 ст. 11 Закона о государственной регистрации).

При успешном прохождении процедуры госрегистрации сотрудник инспекции выдает следующие документы*:

  • свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
  • лист записи ЕГРЮЛ;
  • свидетельство о постановке на налоговый учет;
  • устав, заверенный печатью налоговой инспекции;
  • выписку из ЕГРЮЛ.

Совет (166,1512)

При получении документов необходимо сразу же внимательно проверить данные во всех полученных документах*.

Нередко налоговые органы допускают ошибки, которые могут стать серьезной проблемой при взаимодействии ООО с фондами обязательного страхования, банками и контрагентами. Исправление таких ошибок в случае их несвоевременного обнаружения может занять несколько месяцев.

В случае отказа в государственной регистрации сотрудник инспекции выдает соответствующее решение об отказе, в котором указано, что стало основанием для его принятия.

Совет (166,1513)

Нередко налоговые органы в качестве основания для отказа в решении указывают не то, что действительно стало причиной отказа, а формулировку, соответствующую требованиям Закона о государственной регистрации. Поэтому имеет смысл попросить пояснений у сотрудника, выдавшего решение, или у того, кто уполномочен на комментирование отказов. Устные пояснения причин отказа не помогут оспорить в суде решение налоговой инспекции, но могут помочь избежать отказа при повторном обращении с заявлением о регистрации.

Документ, подтверждающий оплату госпошлины, не возвращается. Пошлина считается уплаченной за госрегистрацию, даже если вынесено решение об отказе. По закону отказ не является основанием для возврата суммы пошлины (п. 4 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ,постановление ФАС Московского округа от 7 апреля 2011 г. по делу № А40-21625/2010).

Не возвращаются и иные документы, поданные на регистрацию. Они остаются у налоговых органов, в регистрационном деле. Таким образом, для повторного представления документов на госрегистрацию придется собрать новый пакет документов, исправив допущенные ошибки. Особенно это нужно помнить тем, кто регистрирует компанию, среди учредителей которой есть иностранные юридические лица*.".

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль