• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Организация в период с 2009 и 2012 годы организация вела активную работу с таможней (в рамках действующих контрактов в адрес организации поступали комплектующие части для строительства цементного завода)

Организация в период с 2009 и 2012 годы организация вела активную работу с таможней (в рамках действующих контрактов в адрес организации поступали комплектующие части для строительства цементного завода)

76

Вопрос

Организация в период с 2009 и 2012 годы организация вела активную работу с таможней (в рамках действующих контрактов в адрес организации поступали комплектующие части для строительства цементного завода). В 2013 году в таможне был запрошен отчет о расходовании денежных средств и соответственно получен - 23.03.2013 года. Согласно произведенным сверкам у организации выявились расхождения с данным отчетом таможни и направлено письмо. Однако письмо направлено лишь в июле 2014 года. Буквально сегодня поступил звонок из таможни и они сообщают, что денежные средства в размере 900 тыс. рублей списаны в бюджет, т.к. организация не обратилась с заявлением на возврат денежного залога, истек срок 3 года. Подскажите пожалуйста правомерны ли действия таможни по списанию этих денежных средств, должны ли они были нас известить об этом, в виде решения, либо направить в наш адрес письмо о том, что имеются денежные средства на счете таможни и необходимо решить вопрос что с ними делать - написать заявление на возврат или др. А также как именно исчисляется 3-й срок, а именно с какого дня он начинает исчисляться: - со дня следующего за днем поступления денежного залога на счет таможни; - либо со дня следующего за днем когда был произведен самый последний платеж с таможней??? Также прошу указать ссылки на судебную практику по таким обстоятельствам, если имеются.

Ответ

: Действия таможни правомерны. Законодательство не содержит требований по направлению извещения или решения о том, что имеются денежные средства (залог) на счете таможни. Возврат (зачет) денежного залога также осуществляется, если обязательства, обеспеченные денежным залогом, не возникли, при этом указанный срок подачи заявления о возврате (зачете) денежного залога исчисляется со дня оформления таможенным органом таможенной расписки. По истечении указанных сроков невостребованные суммы денежного залога учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат (ст. 149 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ).

 

На основании ч. 7 ст. 145 Закона остаток не использованного для уплаты таможенных платежей денежного залога подлежит возврату либо зачету в счет авансовых платежей. В соответствии с п. 6 ст. 85 ТК ТС возврат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется при условии, если таможенный орган удостоверится в исполнении обеспеченных обязательств, либо в случае, когда обеспеченное обязательство не возникло. В ст. 90 ТК ТС определено, что возврат сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства — члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. На основании ч. 1 ст. 149 Федерального закона возврат денежного залога осуществляется при условии исполнения или прекращения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о возврате (зачете) денежного залога подано лицом, внесшим денежный залог (его правопреемником), в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения или прекращения обязательства. Возврат (зачет) денежного залога также осуществляется, если обязательства, обеспеченные денежным залогом, не возникли, при этом указанный срок подачи заявления о возврате (зачете) денежного залога исчисляется со дня оформления таможенным органом таможенной расписки.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Комментарий к главе 13 Таможенного Кодекса Таможенного Союза

"Глава 13. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (денег)

Статья 89. Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов

Излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств — членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статья 90. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (денег)

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства — члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства — члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств — членов таможенного союза.

(В ред. Протокола от 16 апреля 2010 г.)

Комментируемой главой установлен порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

Соответствующие статьи комментируемой главы содержат отсылочные нормы к национальным законодательствам государств — членов ТС.

В ст. 89 комментируемой главы определено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с комментируемым Кодексом и (или) законодательством государств — членов ТС, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В соответствии с российским законодательством не относятся к излишне уплаченным суммам таможенных пошлин, налогов внесенные в качестве авансовых платежей денежные средства1, внесенные на счет Федерального казначейства в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей и иных обязательств плательщика в соответствии с таможенным законодательством, а также суммы таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату в случаях, установленных п. 1 ст. 148 Закона № 311-ФЗ.

Днем излишней уплаты таможенных платежей является:

  • при уплате с использованием ТПО — день уплаты по ТПО2;
  • при безналичной форме уплаты — день списания денежных средств со счета плательщика в банке;
  • при уплате путем проведения зачета авансовых платежей или денежных средств — день получения таможенным органом распоряжения о зачете.

Днем излишнего взыскания таможенных платежей является:

  • при бесспорном списании со счета плательщика — день списания кредитным учреждением денежных средств со счета плательщика;
  • при обращении взыскания на товары, в отношении которых не уплачены таможенные платежи, либо на предмет залога или иное имущество плательщика, а также при зачете в счет уплаты таможенных пошлин, налогов денежных средств, уплаченных банком, иной кредитной организацией в соответствии с банковской гарантией, а также поручителем в соответствии с договором поручительства — день поступления на счет Федерального казначейства денежных средств;*
  • при взыскании таможенных пошлин, налогов за счет неизрасходованного остатка невостребованных сумм авансовых платежей или денежных средств — день принятия таможенным органом решения о проведении такого зачета.*

При безналичной форме уплаты возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов может быть осуществлен только в случае фактического поступления таможенных платежей на счета Федерального казначейства.

При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган обязан не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта сообщить плательщику о сумме излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется в валюте РФ.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

  • при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей. В указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов;
  • если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 руб., за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами (или их излишнего взыскания);
  • в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии с п. 1 ст. 148 Закона № 311-ФЗ.

Решение о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов принимается на основании письменного заявления плательщика, поданного в таможенный орган, который осуществляет администрирование денежных средств.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет плательщика, указанный в заявлении о возврате.

Если при рассмотрении заявления плательщика о возврате (зачете) не выявлены факты излишней уплаты или излишнего взыскания, таможенным органом выносится мотивированное решение об отказе в возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Заявление о возврате или зачете излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов подается в таможенный орган, который осуществляет администрирование указанных денежных средств либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.*

Общий срок рассмотрения заявления о возврате (зачете), принятия решения о возврате (зачете) и возврата (зачета) сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Банка России, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Излишне уплаченные таможенные пошлины, налоги могут быть зачтены в счет уплаты конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретного товара или товарной партии, оформленных по конкретной таможенной декларации, либо в счет предстоящих таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов.

При принятии решения о зачете излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет предстоящих таможенных платежей с момента принятия соответствующего решения указанные денежные средства рассматриваются как авансовые.

В соответствии со ст. 122 Закона № 311-ФЗ возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано в течение трех лет со дня внесения их в кассу или поступления на счет Федерального казначейства.

Законом № 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов. При этом зачет таможенных платежей осуществляется применительно к порядку возврата.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится в случае подачи заявления о возврате по истечении установленных сроков. Указанные положения применяются и при возврате (зачете) авансовых платежей.

Таким образом, возврат излишне уплаченных (излишне взысканных) таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, установленном национальным законодательством РФ. При этом порядок возврата ввозных таможенных пошлин должен учитывать особенности, установленные международным соглашением об установлении и применении в ТС механизма зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин. Соглашением, в частности, не предусмотрена возможность осуществления зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин в счет уплаты иных таможенных платежей. Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы ввозных таможенных пошлин могут быть возвращены на счет плательщика либо зачтены в счет исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин."



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.