направление поиска в части: В офисе ведется видео и аудиозаписи

317

Вопрос

направление поиска в части: В офисе ведется видео и аудиозаписи. Может ли это быть доказательством в судах по гражданскому делу, по уголовному делу ? Обязательно ли наличие указателей (табличек) что ведется видео и аудиозаписи при этом ? Обязательно ли вообще указывать что ведутся записи ? Есть ли какие-нибудь нормативы установления указателей ? Даже не знаю с чего начать

Ответ

Важно — для каких целей в офисе ведется видеонаблюдение и аудиозапись.

 

На вопрос: «Может ли это быть доказательством в судах по гражданскому делу, по уголовному делу?» Конечно, видео и аудиозаписи являются доказательствами в судах и желательны.

На вопрос: " Обязательно ли наличие указателей (табличек) что ведется видео и аудиозаписи при этом?" Да, обязательно.

На вопрос: «Обязательно ли вообще указывать что ведутся записи?» Да, обязательно, иначе возможно применение санкции.

Однозначно, скрытое слежение за работником со стороны работодателя, является противоправным, в связи с чем, в большинстве офисов есть таблички, извещающие о наличии камер слежения. Осуществление контроля за работниками — это сфера правил внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ), которые должны быть закреплены в соответствующем локальном нормативном акте — положении. С ним работника (работников) обязательно нужно знакомить под роспись. Однако, при отсутствии производственной необходимости, установление такого контроля неправомерно, даже несмотря на наличие соответствующего положения в Правилах внутреннего распорядка и подписи работника в листе (журнале) ознакомления.
В Правилах внутреннего распорядка нужно не просто указывать на наличие систем слежения, но и привести обоснование производственной необходимости в установке камер слежения. Кроме этого, в каждом рабочем помещении, где установлено видеооборудование, должна быть соответствующая табличка.

В соответствии со ст. 88 ТК РФ доступ к персональным данным работников должны иметь только специально уполномоченные лица. При этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций. Кроме того, лица, получающие персональные данные работника, обязаны соблюдать режим секретности (конфиденциальности). Поэтому технические работники, ответственные за видеонаблюдение, в обязательном порядке должны быть ознакомлены с Положением о защите персональных данных, которое также необходимо разработать и ознакомить под роспись в листе ознакомления ответственных лиц, в обязанности которых будет входить наблюдение.

Более того, в п. 2 ст. 86 ТК РФ установлено, что при определении объема и содержания обрабатываемых персональных данных работника работодатель должен руководствоваться Конституцией РФ, ТК РФ и иными федеральными законами. Очевидно, что непрерывный восьмичасовой (и более) контроль за работником на рабочем месте не может не затронуть его частной жизни, ведь за это время он может, например, сделать необходимый для него звонок домой, содержание которого и составляют личные сведения, охраняемые законом.
Аналогичное решение вопроса обнаруживается и в Федеральном законе от 27.07.2006 № 149-ФЗ:

Согласно п. 7 ст. 2 Закона № 149-ФЗ конфиденциальность информации — обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя;

Согласно абз. 7 ст. 3 Закона № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах: неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия.

Согласно п. 2. ст. 17 Закона № 149-ФЗ лица, права и законные интересы которых были нарушены в связи с разглашением информации ограниченного доступа или иным неправомерным использованием такой информации, вправе обратиться в установленном порядке за судебной защитой своих прав, в том числе с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, защите чести, достоинства и деловой репутации. Требование о возмещении убытков не может быть удовлетворено в случае предъявления его лицом, не принимавшим мер по соблюдению конфиденциальности информации или нарушившим установленные законодательством РФ требования о защите информации, если принятие этих мер и соблюдение таких требований являлись обязанностями данного лица.

Кроме того, не следует забывать, что негласное получение информации разрешено лишь специально уполномоченным законом органам. Так, в ч. 6 ст. 6 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ указано, что запрещается проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то настоящим Федеральным законом физическими и юридическими лицами.

За нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений ст. 138 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность:

  • Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан -наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
  • То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

В статьях 23 и 24 Конституции РФ, написано, что без согласия граждан устанавливать за ними видеонаблюдение запрещено. Даже если это делается в интересах их же безопасности.
Видеонаблюдение будет законным только в том случае, если оно проводится в рамках оперативно-розыскных мероприятий и только в отношении конкретных лиц и по конкретным фактам. Это регламентировано федеральными законами «Об оперативно-розыскной деятельности» и «Об информации». Из этих статей понятно, что повсеместную установку видеокамер можно сравнить с наблюдением и наведением справок. Постоянная же видеослежка, будет затрагивать права человека на личную жизнь. И должна она проводиться только с согласия граждан.

Видеонаблюдение ведётся за территорией и производственными процессами, с целью выявления угроз безопасности, а не за людьми.

Отметим также, что в соответствии с п. 2 ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право на неприкосновенность частной жизни может быть ограничено законом (в Российской Федерации как федеративном государстве — только федеральным законом) в указанных в этих положениях целях согласно Европейской конвенции " не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно Федеральному закону № 122-ФЗ от 17.05.1995 лица пожилого возраста и инвалиды имеют право на конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг (ст. 7, 11)

Федеральный закон от 31.07.1995 «Об основах государственной службы Российской Федерации» возложил обязанность на государственного служащего не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь граждан (п. 8 ст. 10)

Необходимость соблюдения тайны личного характера регламентирована СК РФ, ЖК РФ, НК РФ, Законом № 144-ФЗ, Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1, Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ, Федеральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ, Федеральным закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ, Законом от 11.02.1993 № 4462-1, Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ.

На вопрос: " Есть ли какие-нибудь нормативы установления указателей?" Нет, не существует определенных нормативов.

На довод: «Даже не знаю с чего начать». Начните сначала.

Обоснование данной позиции приведено в материалах «Системы Юрист»

  • Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
  • Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»
  • Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».
  • Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
  • Закон от 11.02.1993 № 4462-1 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»
  • Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
  • Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»
  • Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»

9. Федеральный закон № 122-ФЗ от 17.05.1995 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»

  • «Р78.36.002-2010. Рекомендации. Выбор и применение систем охранных телевизионных» (утв. МВД России 07.05.2010)

«5. ТИПОВЫЕ ВАРИАНТЫ СОТ

5.1. Системы общего применения

Системы общего применения предназначены для осуществления видеонаблюдения или видеоохраны квартир, коттеджей, небольших офисов, магазинов, аптек и т.п. Это небольшие и недорогие системы, содержащие, как правило, до 8-ми камер.

5.1.1. Видеодомофоны

Видеодомофоны относятся к самым простым и дешевым системам общего применения. Они используются, в основном, для наблюдения подходов к входной двери квартиры или офиса и содержат, как правило, одну или две камеры. Прослушивание зоны осуществляется с помощью миниатюрного микрофона. Передача видеосигнала от камеры производится по коаксиальному кабелю или радиоканалу. Для отображения информации могут использоваться видеомонитор или телевизор.

Система теленаблюдения на базе видеодомофона и монитора не может рассматриваться как полноценная замена СОТ и может служить только для улучшения удобства контролирования входной двери (ворот). Рекомендуется к применению в случаях, когда естественной наблюдение входной двери затруднено или существуют «мертвые» зоны, не доступные для наблюдения.

На рисунке 15 приведены типовые варианты видеонаблюдения входной двери с помощью видеодомофонов с одной камерой типа «телевизионный дверной глазок», различающихся устройством отображения и каналом передачи изображения.

5.1.2. Системы с несколькими камерами

Для подключения нескольких камер к одному монитору в системах общего применения используются видеокоммутаторы и видеоквадраторы или цифровые видеорегистраторы. Коммутатор поочередно выводит изображение с каждой камеры на полный экран, причем время удержания картинки может регулироваться. Входы коммутатора могут отключаться оператором, если необходимо контролировать не все зоны, а лишь некоторые из них. Видеоквадраторы позволяют выводить на один монитор сигналы от четырех камер. Все камеры выводятся одновременно, занимая каждая по 1/4 экрана, причем любая из камер может быть выведена на полный экран. Такой режим работы системы позволяет избежать несколько утомительного для оператора «листания» изображения, обеспечивая полноэкранное изображение из зоны, где произошло нарушение. Для использования телевизионной системы совместно с охранными извещателями коммутаторы и квадраторы снабжаются входами (по количеству камер) и выходом тревоги. На рисунке 16 приведена структурная схема системы видеонаблюдения с коммутатором, а на рисунке 17 — структурная схема системы с квадратором.

5.2. Системы среднего и высшего классов

СОТ является действенным вариантом решения проблем безопасности объекта, поэтому системы среднего и высшего классов, как правило, интегрируются с системами охранно-пожарной сигнализации и контроля доступа. Несомненным достоинством этих систем является возможность практически неограниченного расширения.

В относительно небольших и недорогих системах среднего класса для обслуживания нескольких камер используются последовательные видеокоммутаторы и видеоквадраторы. Более совершенная аналоговая СОТ может быть реализована на основе универсального многофункционального мультиплексора. Примеры структур таких систем приведены на рис. 18, 19.

Более дорогие системы, как правило, высшего класса, строятся на матричных коммутаторах и цифровых детекторах движения. Они имеют широкий набор функций, а также возможность программирования режимов работы. Ядром системы является матричный коммутатор, обеспечивающий коммутацию видеосигналов с любой камеры на любой из мониторов, управление поворотными платформами и вариообъективами, формирование последовательностей изображений в любом порядке, вывод на экран номера камеры и названия помещения, сообщения о сигналах тревоги, времени/даты и инструкций оператору, обработку сигналов тревоги, поступающих с систем сигнализации и контроля доступа.

В последнее время все шире применяют СОТ, построенные на базе персональных компьютеров. На рисунках 20 — 23 приведена структурная схема такой СОТ, которая может применяться для организации видеоконтроля на объектах (офисах, магазинах и т.п.) средних размеров, а также филиалах банков.

Данная СОТ создана на основе сетевой структуры, на базе персональных компьютеров.

В основе технических решений положены следующие подходы:

— основной функцией СОТ является регистрация возможных преступлений и выявление несанкционированного доступа на охраняемую территорию путем срабатывания видеодетектора движения. Функция непосредственного теленаблюдения оператором является второстепенной и будет использоваться в кризисной ситуации и при контроле посетителей при проходе через центральный вход;

— для получения максимального разрешения и динамического диапазона телевизионного сигнала использованы черно-белые камеры с разрешением выше 500 ТВЛ. (Допускается по требованию заказчика использование для внутренних помещений цветных камер с разрешением не хуже 380 ТВЛ.);

— использование во всех камерах автоматической регулировки диафрагмы (АРД). (Допускается использование объективов без АРД для внутренних камер при условии гарантирования условиями эксплуатации постоянного светового потока от внешних источников освещения.);

— в качестве объективов выбраны высококачественные объективы с фокусным расстоянием F = 8 мм (угол зрения по горизонту 34,5°).

Данные параметры для наружных камер при высоте подвеса в 3 м и угле наклона в 10° позволяют получить расстояние идентификации с 7,3 м, расстояние различимости — с 17,1 м, расстояние обнаружения — с 126,6 м, глубину резкости — от 1,72 м до бесконечности. Параметры СОТ рассчитаны программным способом.

Данные параметры для внутренних камер при высоте подвеса в 2,5 м и угле наклона в 10° позволяют получить расстояние идентификации 7,7 м, расстояние различимости — 17,2 м, расстояние обнаружения — 126,6 м, глубину резкости — от 2,82 м до бесконечности.

Для камеры (ТВ 13), установленной в помещении № 5 (холл здания на входе), применен объектив с фокусным расстоянием F = 4 мм и углом зрения по горизонтали в 71,6°. Данные параметры при высоте подвеса в 2,5 м и угле наклона в 10° позволяют получить расстояние идентификации — с 2,1 м, расстояние различимости — с 6,8 м, расстояние обнаружения — с 62,5 м.

Для камеры (ТВ 11), установленной на входе, камер (ТВ 16, ТВ 17) применен объектив с фокусным расстоянием F = 2,3 мм и углом зрения по горизонтали в 116,1°. Данные параметры при высоте подвеса в 2,5 м и угле наклона в 10° позволяют получить расстояние идентификации — 1,6 м, расстояние различимости — 5,3 м, расстояние обнаружения — 40,7 м;

— расположение камер выбрано так, чтобы подходы к любой из них наблюдались через другую (другие) камеры, что позволяет видеодетектору движения обнаружить нарушителя при приближении к ним и предотвратить их вывод из строя;

— периметр здания просматривается со всех сторон с целью предотвращения несанкционированного проникновения на территорию охраняемых помещений через торцы здания.

Данное решение снижает вероятность проведения террористической акции путем парковки машин с взрывчатыми веществами к стенам здания, не имеющего окон;

— выбор фокусного расстояния объектива для камер (ТВ 11, ТВ 16, ТВ 17) в 2,3 мм продиктован стремлением получить как можно большой угол обзора и как можно меньшее расстояние до момента потери резкости объектива. При этом допускается появление геометрических искажений типа «бочка» на предельных углах наблюдения. Для более качественной регистрации посетителей на входе используется дополнительная камера в холле здания (ТВ 13) с фокусным расстоянием в 4 мм;

— использование наружных камер (и внутренних камер в коридорах здания) с объективом, имеющим фокусное расстояние в 8 мм, объясняется стремлением получить качественное изображение при максимально большом угле зрения.

На центральном посту охраны установлены:

— системные блоки на базе персонального компьютера — 3 шт.;

— источники бесперебойного питания (UPS) — 3 шт.;

— ЖК-мониторы — 6 шт.;

— источники питания для внутренних и внешних камер — 2 шт.

СОТ построена по модульному принципу на базе ПК. Все ПК соединены между собой локальной сетью. Один ПК выполняет роль системного видеосервера, на него кроме записи информации от 4 камер возлагаются задачи по сохранению и просмотру изображений от тревожных камер. С данного компьютера возможен доступ к локальным архивам ведомых видеосерверов. Емкость жестких накопителей каждого локального видеосервера составляет 2 Тб, что позволяет производить на него запись с разрешением в 450 ТВЛ от 8 камер со скоростью 15 кадров/сек. непрерывно в течение 15 суток. Далее более новая информация записывается вместо более старой, при этом видеоизображение о тревожных событиях с «откатом» в 15 сек. сохраняется на системном видеосервере, который тоже имеет емкость жестких накопителей 2 Тб.

СОТ имеет встроенный детектор движения для внутренних и внешних видеокамер, входы тревоги по каждому каналу и встроенный обнаружитель пропадания видео. Детектирование осуществляется по трем параметрам: чувствительность, размер объекта, продолжительность движения. При срабатывании детектора изображение с тревожной камеры выводится в полноформатном режиме на монитор. Для получения качественного изображения используется ЖК-монитор с диагональю в 22«.

На каждый монитор для непосредственного наблюдения выводится не более 4 ТВ-камер. Для оперативного наблюдения используется пять ЖК-мониторов. Шестой ЖК-монитор предназначен для оперативного просмотра видеоархивов и вывода на него изображения от тревожных видеокамер. Данный монитор устанавливается на ПК, выделенный под системный видеосервер. Таким образом, тревожная информация выводится в полноэкранном режиме на мониторе у оператора и у старшего смены.

Встроенный детектор активности позволяет оптимизировать запись информации и не требует дальнейшей настройки.

Для выполнения требований, предъявляемых к системе телевизионного наблюдения, проектом предусматривается установка 20 камер: 11 камер для наружной установки в гермокожухах и 9 камер для внутренней установки. Для видеоархивирования изображений от всех камер и для воспроизведения записи предусмотрена установка трех ПК с платами видеоввода (2 шт. на ПК):

— разрешающая способность тракта записи — воспроизведения — не менее 450 ТВЛ.

Все оборудование обработки и записи видеосигналов располагается в помещении охраны на первом этаже.

Работа СОТ.

Видеосигнал от каждой видеокамеры поступает на один из восьми входов видеосервера (ПК). Всего используется три видеосервера.

Изображение с видеосервера подается на два монитора.

Обеспечен просмотр изображений с телекамер, в том числе и в полиэкранном режиме.

На экране монитора на фоне изображения высвечивается номер камеры, дата и текущее время. На рисунке 23 приведена структурная схема комплекса СОТ территориально рассредоточенного объекта с использованием сетевого видеосервера. Связь с периферийными объектами осуществляется по различным линиям связи с помощью приемопередатчиков и модемов.

Сетевые видеосерверы оцифровывают источник аналогового видеосигнала и передают цифровое видеоизображение по IP-сетям, тем самым превращая обычные аналоговые видеокамеры в сетевые.

Основное преимущество сетевых видеосерверов перед менее гибкой аналоговой системой видеонаблюдения заключается в том, что они позволяют получить удаленный доступ к видеокамерам в режиме реального времени, используя IP-сети. Сетевой видеосервер, подключенный к компьютерной сети, предлагает широкий спектр возможностей наблюдения, передавая видеоизображение куда угодно в пределах этой сети. Независимо от местоположения объекта видеонаблюдения, будь это общественное место или производственные помещения, доступ к «живому» видео может быть получен с любой рабочей станции в пределах компьютерной сети или через Интернет.

Сетевые видеосерверы позволяют пользователю перейти от существующих аналоговых систем видеонаблюдения к цифровым. По сути дела сетевые видеосерверы оказываются мостом, соединяющим аналоговые и цифровые технологии, и позволяют воспользоваться уже имеющимися аналоговыми камерами.

Эти устройства легко интегрируются в большие и сложные системы, но также могут использоваться как отдельные устройства в системах начального уровня. Сетевые видеосерверы легко подключаются к уже существующим IP-сетям, позволяя получать видеоизображение на любом компьютере в пределах сети.

Представить типовую структурную схему компьютерной СОТ весьма затруднительно, так как у каждого разработчика и проектировщика этих систем имеется свой оригинальный подход к решению задачи, связанный с тем, что компьютерные СОТ используются на достаточно сложных и по-своему уникальных объектах.

Хотелось бы отметить, что приведенные типовые варианты СОТ не охватывают, конечно, весь круг существующих систем, однако позволяют заказчику сориентироваться в выборе подходящей из них для оборудования конкретного объекта.

На рисунке 24 приведена структура локальной СОТ большой емкости. При построении данной системы использованы следующие принципы:

— используются высокачественные аналоговые телевизионные камеры;

— аналоговые камеры подключаются коаксиальным кабелем к локальным видеосерверам. Использование коаксиального кабеля ограниченной длины (не более 100 — 150 м) позволяет реализовать ввод в локальный видеосервер изображения с хорошим разрешением и качеством;

— на локальном видеосервере создается локальный архив видеоизображения и происходит компрессия видеосигнала с целью его транспортировки по локальной сети. В качестве транспортной линии используется экранированная витая пара 6 категории;

— связь с архивным видеосервером осуществляется по многомодовому оптическому кабелю, что позволяет получить линию с необходимой скоростью передачи данных;

— архивный сервер состоит из управляющего сервера и дисковой подсистемы с использованием так называемых RAID-массивов, с возможностью «горячей замены» жестких дисков«

26.06.2014

С уважением, Флоненкова Светлана, адвокат Адвокатской палаты Ростовской области (рег. номер 61/4043), эксперт «Системы Юрист»

Ответ утвержден Валентиной Яковлевой,

ведущим экспертом Горячей линии «Системы Юрист»

 



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.