В адрес УК направлено письмо от Роспотребнадзора, в котором указано следующее: В связи с мероприятиями по промывке и дезинфекции водопроводных сетей и сооружений г

222

Вопрос

В адрес УК направлено письмо от Роспотребнадзора, в котором указано следующее: В связи с мероприятиями по промывке и дезинфекции водопроводных сетей и сооружений г. Якутска, проводимыми в целях улучшения качества подаваемой населению питьевой воды, Управление Роспотребнадзора по РС (Я) на основании ст. 50 ч. 1 ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предлагает в срок до 25.06.2014 г. предоставить информацию о готовности к работам и приложить: 1) протяженность сетей ГВС и ХВС г. Якутска, подлежащих промывке и дизенфекции в 2014 г.; 2) утвержденный график работ по промывке и дизенфекции бесхозных и внутридомовых сетей ХВС и ГВС; 3) список и протяженность подлежащих промывке и дезинфекции сетей ГВС и ХВС; 3) Расчеты количества хлорсодержащего препарата, необходимого для проведения дезинфекции водопроводных сетей; 4) Наличие запаса хлорсодержащего препаратов; 5) Техническое решение проведения дезинф. работ; 5) Информацию по обеспечению проведения лабораторных исследований доза остаточного хлора и проб воды после проведения работ по дезинф-и внутриквартальных водопроводных сетей. Вопрос в следующем: Входит ли в обязанности УК проводить дезинф-ю ГВС и ХВС? Промывку мы и так делаем, но дезинф-ю??????!!!!!! Мы так думаем, что хлорирование (Дезинф-ю) должны делать специалисты Водоканала, а не УК? Имеет ли право Роспотребнадзор требовать от УК проведение дезинф-и ГВС и ХВС? Что ответить УК на письмо Роспотребнадзора? Прошу дать раскрытый ответ со всеми ссылками на нормы законодательства!

Ответ

Да, это входит в обязанности управляющих организаций. Судебная практика так же подтверждает это. Смотрите, к примеру, нижеприведенное Постановление 18 ААС от 28.05.2008 № 18АП-2424/2008).

 

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Постановление 18 ААС от 28.05.2008 № 18АП-2424/2008

«Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что в его невиновных действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в силу пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения относится к компетенции органов местного самоуправления, следовательно, организация горячего водоснабжения это функция Юрюзанского городского поселения, поэтому общество не может нести ответственность за соблюдение санитарных норм и правил, подлежат отклонению.*

В силу пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Между тем, согласно пункту 1.5 устава предметом деятельности общества является производство и распределение пара и горячей воды.

Согласно договору от 01.05.2005 № 4, заключенному между Катав-Ивановским комитетом по управлению имуществом и ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз», комитет передал обществу функции осуществления хозяйственной деятельности по управлению многоквартирным жилищным фондом, и общество осуществляет управление этим фондом в соответствии с действующим законодательством, применяет методы и способы управления, обеспечивающие повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций в отрасль жилищно-коммунального хозяйства, улучшение качества услуг одновременным снижением затрат.

Общество обязуется контролировать полноту и качество предоставляемых поставщиками жилищно-коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством (пункт 2.1.4 договора).

При этом уставом ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» установлена цель деятельности — получение прибыли, в которую включается, в том числе плата за коммунальные услуги.

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее — Правила), закреплены следующие понятия:

«коммунальные услуги» — деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях;

«исполнитель» — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений — иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы;

«управляющая организация» — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором (подпункт б) пункта 49 Правил).

Управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги соответственного качества, безопасные для жизни и здоровья населения.

Пункт 76 Правил определяет, что исполнитель несет ответственность за вред, причиненный здоровью вследствие оказания некачественных коммунальный услуг независимо от его вины и не освобождается от ответственности при нарушении обязательств со стороны контрагентов или отсутствия у исполнителя денежных средств на оказание качественных услуг.

Как пояснил представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Катав-Ивановском районе, вред здоровью населения г. Юрюзани на момент вынесения оспариваемого решения установлен, зарегистрировано 14 случаев ротовирусной кишечной инфекции у лиц, проживающих в многоквартирных домах, и у организованных детей (посещающих детские учреждения). Общим у данных лиц является потребление горячей воды, которая не отвечает требованиям, предъявляемым к питьевой воде, как того требуют санитарные нормы, а является технической водой, подаваемой из системы отопления без надлежащей очистки и дезинфекции.

Таким образом, именно управляющая компания несет ответственность за то, что система горячего водоснабжения в г. Юрюзани Катав-Ивановского района функционирует с нарушением требований санитарных норм и правил* при отсутствии со стороны ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» обязательного лабораторного контроля, что подтверждается предписанием от 26.12.2006 № 514, предписанием от 05.03.2007 № 96, предписанием от 27.04.2007 № 102, а также письмом от 21.06.2006 N 291 Главы Юрюзанского городского поселения о том, что подачу горячей воды потребителю, а также контроль за качеством горячей воды осуществляет ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» (л.д. 39, 40, 93, 100)«.

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

23.06.2014

С уважением, Арсен Магамаев, эксперт ЮСС «Система Юрист»

Ответ утвержден Викторией Рыбалкиной,

руководителем Горячей линии «Системы Юрист»

 

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль