• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Нашей организацией с государственным заказчиком заключен контракт в рамках Федерального закона №94-ФЗ на осуществление авторского надзора за строительством объекта… как с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)

Нашей организацией с государственным заказчиком заключен контракт в рамках Федерального закона №94-ФЗ на осуществление авторского надзора за строительством объекта… как с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)

154

Вопрос

Нашей организацией с государственным заказчиком заключен контракт в рамках Федерального закона №94-ФЗ на осуществление авторского надзора за строительством объекта… как с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (п.2. подпункт 24 ст.55 №94-ФЗ «размещение заказа на оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами») Условиями Контракта установлены следующие сроки выполнения работ: Начало: с момента подписания Окончание: 28 февраля 2013 г. (до завершения всех работ по строительству Объекта). В свою очередь, работы по строительству 28.02.2013 г. завершены не были. Ориентировочно работы будут продолжаться около 6 мес. Заказчик требует продолжения работ без изменения стоимости Контракта.При оформлении актов сдачи-приемки выполненных работ заказчику предоставляется расчет, подтверждающий фактические затраты на осуществление авторского надзора с приложением копий командировочных удостоверений. На текущий момент все запланированные Контрактом выезды совершены. По выполненным до 2013 год работам оформлены акты сдачи-приемки работ. Все запланированные выезды в 2013 году выполнены и по составленному расчету сумма выполненных работ соответствует оставшейся сумме по Контракту. Таким образом, сотрудники нашей организации, выполняющие работы по Контракту, будут вынуждены совершать дополнительные выезды на объект, выполняя доп. работы, выходящие за цену (стоимость) Контракта. Эти выезды не предусмотрены условиями Контракта. Изменить стоимость работ по Контракту, заключив дополнительное соглашение, не представляется возможным (выходит за рамки закона), поскольку в соответствии с ч. 4.1 ст. 9 №94-ФЗ цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании п. 2.1 ч. 2 ст. 55 Закона, а также случаев, установленных ч. 4.2, 6, 6.2 - 6.4 ст. 9 Закона.Исключение по ст.55. «Случаи размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)» только п.2.1.: 2.1) заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии; Соответственно, частью 6 ст. 9 Закона определен исчерпывающий перечень случаев, в которых цена контракта может изменяться в ходе его исполнения. Авторский надзор в данном перечне отсутствует.Кроме того, поскольку, государственный контракт, который не может быть выполнен на прежних условиях, должен быть расторгнут.Вопрос: Какой выход из данной ситуации, чтобы избежать убытков и получить оплату за дополнительные работы и выезды на авторский надзор? Какое можно заключить дополнительно соглашение?

Ответ

В рассматриваемой ситуации Ваша организация может заключить дополнительное соглашение на выполнение указанных услуг по авторскому надзору, либо оказать соответствующие услуги, подписать с заказчиком акты об оказании услуг (сдать услуги в порядке, предусмотренном заключенным контрактом) и потребовать у заказчика их оплаты.

 

В соответствии с ч. 4.1 ст. 9 Закона № 94-ФЗ цена государственного или муниципального контракта по общему правилу является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения.

Согласно ч. 7.2 указанной статьи при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства начальная (максимальная) цена контракта определяется на весь срок выполнения таких работ исходя из их цены в течение соответствующих лет планируемого периода исполнения контракта.

Вместе с тем, при рассмотрении судебных споров суды исходят из следующего:

На основании ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

При этом, как указывает ст. 180 ГК РФ, недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части. Таким образом, можно сделать вывод, что рассматриваемое в данном случае соглашение является недействительным.

В силу п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах — если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Отсюда следует, что недействительность соглашения об изменении цены, противоречащего положениям ст. 9 Закона № 94-ФЗ, не освобождает заказчика от оплаты работ, выполненных по данному соглашению и принятых заказчиком без возражений.

Данная позиция подтверждается выводами судебной практики (примеры приведены ниже).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВСО от 22.12.2009 № А58-2740/09

2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВСО от 11.06. 2009 № А33-13155/08-Ф02-1848/09

18.03.2013г.

С уважением,

ведущий эксперт Горячей линии «Системы Юрист» Наталья Ковтуненко

Ответ утвержден:

руководитель Горячей линии «Системы Юрист» Виктория Рыбалкина

 

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль