на арендованной территории нашего предприятия, расположено бомбоубежище

1175

Вопрос

на арендованной территории нашего предприятия, расположено бомбоубежище. При покупке имущества, расположенного на земле (земля в аренде на 25 лет) обременений не было. договор на содержание бомбоубежеща наше предприятие изначально не заключало. имеют ли право администрация города заставить содержать бомбоубежище и нести расходы, также проверять состояние? Доступ беспрепятственный по запросу предоставляется.

Ответ

: Согласно ст. 1 ФЗ от 12.02.1998 № 28-ФЗ, п. 13 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309), п. п. 1.3 — 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (приложение к Приказу МЧС России от 15.12.2002 № 583) обязанность по содержанию, обеспечению готовности и использованию защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО) по предназначению возложена на организации, на учете которых находятся ЗС ГО. Таким образом, в случае, если объект не передавался организации в пользование или на учет, организация не должна нести бремя содержания данного имущества. Кроме того, в силу абз. пятого п. 1 ст. 8 ФЗ от 12.02.1998 № 28-ФЗ именно органы исполнительной власти субъектов и органы местного самоуправления создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

 

Следует отметить, что в силу действующего законодательства ЗСГО могут находиться исключительно в федеральной собственности в силу прямого указания, содержащегося в Приложении № 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил N 583 учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО.
В силу пункта 2.2 Правил N 583 документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт сооружения, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией — балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Паспорт ЗС ГО оформляется после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или по итогам инвентаризации ЗС ГО.

Из приведенных нормативных положений следует, что только наличие паспорта защитного сооружения гражданской обороны, оформленного строго в соответствии с Правилами, влечет признание защитного сооружения гражданской обороны таковым, а обязанность организации нести расходы на содержание защитного сооружения только в случае поступления данного имущества на учет организации.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СКО ОТ 10.02.2014 № А32-17062/2013

«Судебные инстанции установили, что спорный объект — «убежище 180» является федеральной собственностью, поскольку в установленном законом порядке не передано в собственность субъекта Российской Федерации. Названное сооружение эксплуатировалось государственным предприятием «Армавирский электротехнический завод имени 50-летия СССР», что подтверждается паспортом «убежища № 180». Правопреемником государственного предприятия стало общество (решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.11.2009 № А32-33439/2009-71/551). В результате реорганизации принадлежащее государственному предприятию «Армавирский электронный завод имени 50-летия СССР» имущество, а том числе заготовительный корпус 10 цех, общей площадью 4 002, 7 кв. м, лит. Щ, этажность 4, адрес: г. Армавир, ул. Володарского, 2, передано в уставный капитал общества.

Выпиской из реестра федерального имущества подтверждается факт нахождения «убежища № 180» по адресу: г. Армавир, ул. Володарского, 2 в здании этажностью 4. Согласно свидетельству о праве собственности от 28.01.2010 переданный в собственность обществу заготовительный корпус 10 цех имеет этажность 5 (подземная этажность — 1). Из акта проверки административного органа следует, что «убежище № 180» находится на балансе предприятия и расположено в подвальном помещении корпуса бывшего цеха № 10. Таким образом, в принадлежащем обществу здании заготовительного корпуса находится защитный объект гражданской обороны — «убежище № 180». Документально данное обстоятельство общество не опровергло.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции обоснованно не принял довод общества о том, что согласно свидетельству о государственной регистрации от 28.01.2010 за обществом зарегистрировано право собственности на здание оздоровительного корпуса, технические характеристики которого не свидетельствуют о наличии в здании защитного сооружения гражданской обороны.

Довод общества о том, что защитное сооружение гражданской обороны не передавалось обществу на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, не свидетельствует об отсутствии у него обязанности содержать защитное сооружение гражданской обороны в надлежащем состоянии, поскольку обязанность по содержанию, обеспечению готовности и использованию защитных сооружений гражданской обороны, согласно Правилам возложена на организации, на учете которых находятся эти сооружения.* Являясь правопреемником государственного предприятия «Армавирский электротехнический завод имени 50-летия СССР», на балансе которого находился спорный объект, общество обязано содержать «убежище 180» в надлежащем состоянии".



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.