• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Правомерно ли обжаловать действия Заказчика после вскрытия конвертов и подписания протоколов по нарушениям, которые Заказчик допустил до момента окончания принятия заявок на участие в конкурсе

Правомерно ли обжаловать действия Заказчика после вскрытия конвертов и подписания протоколов по нарушениям, которые Заказчик допустил до момента окончания принятия заявок на участие в конкурсе

229

Вопрос

Правомерно ли обжаловать действия Заказчика после вскрытия конвертов и подписания протоколов по нарушениям, которые Заказчик допустил до момента окончания принятия заявок на участие в конкурсе, т.е до вскрытия конвертов, при этом при вскрытии конвертов нарушений не было.

Ответ

В соответствии со ст. 57 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной комиссии.

 

Жалоба на положение конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи соответственно заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок (ч. 2 ст. 57 Закона № 94-ФЗ).

Однако, подать такую жалобу вправе лишь заинтересованное лицо, участник.

Норма ч. 1 ст. 8 Закона № 94-ФЗ не содержит указаний на то, что статус участника размещения заказа лицо приобретает после совершения каких-либо действий. Законом о размещении заказов предусмотрено, что документация должна содержать формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений документации, а также то, что участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе или аукционе в отношении определенного лота. Отсюда следует, что запрос разъяснений положений документации об аукционе, а равно подача заявки осуществляются участником размещения заказа. Следовательно, лицо уже обладает названным статусом на момент совершения упомянутых действий (Определение ВАС РФ от 22.07.2011 г. № 6274/11).

Как разъясняет ФАС РФ (Письмо от 21.03.2011 № ИА/9694) ч. 1 ст. 57 Закона № 94-ФЗ определяет общее правило подачи жалобы, рассмотрение которой предусмотрено гл. 8 Закона № 94-ФЗ — наличие нарушения любыми действиями (бездействием) заказчика прав и законных интересов участника размещения заказа.

Ч. 2 ст. 57 Закона № 94-ФЗ устанавливает специальное правило для подачи в порядке главы 8 Закона № 94-ФЗ жалобы на действия (бездействие) заказчика, совершенные после начала рассмотрения заявок на участие в аукционе — наличие поданной заявки на участие в аукционе лицом, обжалующим действия (бездействие) заказчика.

Следовательно, обжалование действий заказчика во внесудебном порядке после вскрытия конвертов правомерно только лицом, подавшем заявку. В судебном же порядке обжалование после вскрытия конвертов возможно любым участником конкурса.

Дополнительно Вы можете ознакомиться с судебной практикой по данному вопросу:

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 15.12.2010 № А79-13739/2009

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 04.10.2006 № А53-2800/2006-С5-47

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 12.09.2007 № А61-435/2007-5

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.09.2009 № А33-2420/09

Постановление ФАС Московского округа от 12.12.2011 № А40-6805/11-24-79

Постановление ФАС Уральского округа от 17.02.2010 № А50-13253/2009

15.03.2013 г.

С уважением,

эксперт Горячей линии «Системы Юрист» Валентина Яковлева

Ответ утвержден:

руководитель Горячей линии «Системы Юрист» Виктория Рыбалкина

 

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль