Подскажите какими нормативными актами регулируются отношения физического лица, являющегося собственником сети газопотребления (3 котельных и ШРП) в нежилом помещении, и контролирующих гос

258

Вопрос

Подскажите какими нормативными актами регулируются отношения физического лица, являющегося собственником сети газопотребления (3 котельных и ШРП) в нежилом помещении, и контролирующих гос. органов? Необходимо ли получение лицензии на использование данного оборудования?

Ответ

: В зависимости от технических характеристик оборудования сети газопотребления, для эксплуатации данной сети может потребоваться наличие лицензии, в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ. Однако наличие лицензии данный закон предусматривает только для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые эксплуатируют данные объекты.

 

В силу п.1 ст.6 ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ, отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из требований подп. 12 п. п. 1 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» подлежит лицензированию.

Согласно п. 1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ лицо, эксплуатирующее опасный производственный объект, обязано, в том числе, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В п. 2 ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ установлено, что опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 и приложением 1 к ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ, опасными производственными объектами являются сети газораспределения и сети газопотребления, на которых используется природный газ в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону, а именно свыше I тонны природного газа (1-ая строка таблицы 2 приложения 2).

Следовательно, деятельность по эксплуатации сетей газопотребления, на которых природный газ используется в меньшем размере, не подлежит лицензированию.

В случае, если физ.лицо эксплуатирующее опасный объект является индивидуальным предпринимателем, то в отношении него порядок организации органами государственного контроля (надзора) проверок юридических лиц установлен ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Внеплановая проверка деятельности индивидуального предпринимателя надзорными органами может быть проведена только в установленных случаях (ст.10 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ установлены основания для проведения внеплановой проверки). Понятно, что в отношении физических лиц-граждан (не являющихся ИП) проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности проводиться не могут. Такие ограничения предусмотрены не только в ФЗ от 21.07.97 № 116-ФЗ, но и в ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Вместе с тем за нарушение требований в области промышленной безопасности административная ответственность наступает по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ не только в отношении должностных и юридических лиц, но и в отношении граждан.

Следует также отметить, что действующим законодательством предусмотрено обязательное страхование ответственности владельца опасного объекта. Это следует из положений ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ, статьи 2 ФЗ от 27.07.2010 № 225-ФЗ, Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 № 916. В соответствии с данными нормами, для признания обязанности заключения договора об обязательном страховании гражданской ответственности лицо должно быть собственником опасного производственного объекта или владеть им на ином законном основании — нахождение объекта в аренде, на балансе, на праве оперативного управления и другое.

Дополнительно Вы можете ознакомиться со статьей:

Границы полномочий проверяющих органов в ходе государственного контроля;

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

"Статья 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии

1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

1) разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

2) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;

3) деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

4) разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации;

5) деятельность по технической защите конфиденциальной информации;

6) производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции;

7) разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники;

8) разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники;

9) разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия;

10) разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом;

11) деятельность по хранению и уничтожению химического оружия;

12) эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности*".

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль