Прокомментируйте законность ареста расчетного счета за непредставление налоговой декларации по НДС за 2009год

108

Вопрос

Прокомментируйте законность ареста расчетного счета за непредставление налоговой декларации по НДС за 2009год ( п.3 ст.76 Налогового кодекса РФ) в декабре 2012года, при этом учитывая, что в 2010 году была проведена выездная налоговая проверка, в том числе в части исчисления НДС за 2009год. Ни в акте, ни в решении выездной налоговой проверки не отражены нарушения в части непредставления налоговой декларации по НДС за 2009год и требования представить налоговые декларации за 2009год. Предпринимателем решение налогового органа по выездной налоговой проверке было обжаловано в арбитражном суде первой инстанции, затем решение суда первой инстанции было обжаловано в апелляционную инстанцию, апелляционный суд решил в пользу предпринимателя. Незаконный арест расчетного счета предприниматель обжаловал в арбитражный суд. Должно ли учитываться, что обжалуемое решение по выездной налоговой проверке уже было предметом рассмотрения по существу в арбитражном суде первой и апелляционной инстанций. Верно ли, что в данном случае суд первой инстанции не может переоценивать выводы апелляционной инстанции и признать законными действия налогового органа, выраженные в аресте расчетного счета».

Ответ

По результатам проверки составляется Акт (п. 1 ст. 100 НК РФ), в котором содержатся выводы и предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений (пп. 13 п. 3 ст. 100). После этого выносится решение о привлечении налогоплательщика к ответственности.

 

В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указываются в том числе (п. 8 ст. 101 НК РФ) размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф.

Как следует из Вашего вопроса, то предметом первого рассмотрения было именно решение налогового органа о привлечении предпринимателя к ответственности по результатам выездной проверки.

Инспекция вправе приостановить операции по банковским счетам, если налогоплательщик не предоставил декларацию в течение 10 дней по истечении срока представления декларации. Такое решение принимает руководитель налогового органа или его заместитель (п. 3 ст. 76 НК РФ). Решение о блокировке инспекция передает в банк для исполнения, а копию направляет налогоплательщику. При этом, достаточно самого факта непредставления декларации, требование о предоставлении декларации не направляется налогоплательщику. Связано это с тем, что приостановление операций по счетам в связи с непредставлением декларации не связано с фактом непосредственного принудительного взыскания налогов, а является самостоятельным, формальным основанием для вынесения налоговым органом решения об аресте при наличии факта непредставления налоговой декларации в течение 10 дней по истечении установленного срока ее представления (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 04.12.2009 № А66-4657/2009). Следовательно, если срок предоставления декларации действительно был нарушен, и вынесенное решение по истечении 10 дней соответствует требованиям закона, то арест счета был правомерен.

Также срок, в течении которого можно арестовать счет по п. 3 ст. 76 НК РФ не ограничен. Также не влияет факт проведения проверки на применение меры в виде ареста счета (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2010 № А70-13930/2009).

Незаконность вынесенного решения о взыскании влечет незаконность обеспечительных мер, принятых на основании п. п. 1 и 2 ст. 76 НК РФ и соответствующих решений налогового органа (Постановление ФАС Московского округа от 16.08.2011 № А40-143839/10-118-839, Постановление ФАС Поволжского округа от 02.06.2011 № А65-26701/2009).

В силу того, что непредставление декларации является самостоятельным основание для применения ареста, то связывать проведение выездной проверки и арест счета будет не совсем корректным, так как это разные основания.

Следовательно, при обжаловании незаконного ареста счета факт рассмотрения дела по отмене результатов проверки не должен влиять на рассмотрение дела по законности ареста счета налогоплательщика.

Дополнительно Вы можете ознакомиться с официальными разъяснениями и судебной практикой по данному вопросу:

Письмо ФНС РФ от 09.02.2011

Письмо Минфина РФ от 05.05.2009 № 03-02-07/1-227

Постановление ФАС Центрального округа от 28.11.2008 по № А35-2700/08-С8

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2012 № А41-14127/10

14.03.2013 г.

С уважением,

эксперт Горячей линии «Системы Юрист» Валентина Яковлева

Ответ утвержден:

Руководитель Горячей линии ЮСС «Системы Юрист» Виктория Рыбалкина

 

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль