• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Договорная работа
  • » Обязывает ли ст. 326 ТК РФ работодателей - организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, финансируемые не из федерального бюджета, предоставлять своим работникам гарантии и компенсации, предусмотренные указанной ст

Обязывает ли ст. 326 ТК РФ работодателей - организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, финансируемые не из федерального бюджета, предоставлять своим работникам гарантии и компенсации, предусмотренные указанной ст

212

Вопрос

Обязывает ли ст. 326 ТК РФ работодателей - организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, финансируемые не из федерального бюджета, предоставлять своим работникам гарантии и компенсации, предусмотренные указанной статьей для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета?

Ответ

Из содержания ч. 5 ст. 326 ТК РФ следует, что размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, — органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, — коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Вместе с тем, порядок, размер и условия указанных гарантий и компенсаций работодатель определяет самостоятельно (Определение Верховного Суда РФ от 08.10.2010 № 93-В10-2).

Так, иск одного из работников коммерческой организации о взыскании недоплаченной суммы за провоз личного багажа был удовлетворен, так как суд установил, что работодатель, не установив в рамках коллективно-договорного либо локального правового регулирования размеры, условия и порядок оплаты стоимости расходов по переезду к новому месту жительства своим работникам, незаконно лишил их права на компенсацию этих расходов (Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 19.04.2013 № 33-1978/2013).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 19.04.2013 № 33-1978/2013

«Как следует из материалов дела и установлено судом, К. с ДД.ММ.ГГГГ находилась в трудовых отношениях с ответчиком, уволена по сокращению численности штата.

ДД.ММ.ГГГГ между К. и ООО «Влад» заключен договор на оказание услуг по перевозке груза, согласно которого перевозчик обязался доставить груз по маршруту <адрес>.

Согласно имеющейся в материалах дела экспедиторской записки, общий вес вверенного перевозчику груза составляет 5000 кг.

В соответствии с актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, перевозчик выполнил работы по перевозке груза, К. оплатила оказанные перевозчиком услуги в сумме <данные изъяты>, что подтверждается квитанцией к приходно-кассовому ордеру, счет-фактурой.

Согласно справке ОАО «Николаевский-на-Амуре морской порт», стоимость перевозки 5-тонного контейнера с домашними вещами по маршруту <адрес> на навигацию 2012 года составляет <данные изъяты>. Данная сумма истице была выплачена ответчиком.

Согласно справке ОАО «Николаевский-на-Амуре морской порт», на ДД.ММ.ГГГГ на территории ОАО «Николаевский-на-Амуре морской порт» 5-тонных контейнеров под домашние вещи в наличии нет, стоимость перевозки 5-тонного контейнера с домашними вещами по маршруту <адрес> на навигацию 2012 года составляет <данные изъяты>, в данную стоимость не входит стоимость погрузочно-разгрузочных работ и хранение груза в <адрес>.

В возмещении расходов в полном объеме, понесенных истцом в связи с переездом к новому постоянному месту жительства, ответчиком отказано по тем мотивам, что поскольку в <адрес> отсутствует железнодорожное сообщение, компенсация расходов К. на провоз багажа была произведена по аналогии со ст. 326 ТК РФ по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем — в сумме <данные изъяты>.

КГУП «Хабаровские авиалинии» в силу положений статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации не относится к предприятиям и организациям бюджетной сферы, является унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения (коммерческая организация), для которых действующим федеральным законодательством предусмотрено самостоятельное определение размера, условий компенсации расходов, связанных с переездом, и порядка предоставления компенсаций на переезд и стоимости провоза имущества из районов Крайнего Севера как для работодателей, не относящихся к бюджетной сфере.

Локальным нормативным актом, действующим на предприятии, в частности — коллективным договором КГУП «Хабаровские авиалинии» на 2010 — 2012 годы предусмотрено, что порядок компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа определяется согласно действующему законодательству Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 326 ТК РФ работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования является сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений. Государство в своих нормативных правовых актах устанавливает минимальные гарантии трудовых прав и свобод граждан (статья 1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям частей 1 и 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с частью 5 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, — органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, — коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами*.

Аналогичные положения содержатся в статье 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ).

Таким образом, реализуя свои дискреционные полномочия, федеральный законодатель предписал работодателям, не относящимся к бюджетной сфере, определить в рамках коллективно-договорного либо локального правового регулирования размеры, условия и порядок выплаты расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

КГУП «Хабаровские авиалинии», являющееся работодателем для К., указанное предписание федерального законодателя не выполнило и не установило в коллективном договоре либо ином локальном нормативном правовом акте соответствующие нормы, предусматривающие самостоятельное определение им размера, условий и порядка предоставления компенсаций на переезд и стоимость провоза имущества из районов Крайнего Севера своим работникам, поэтому суд правомерно руководствовался положениями части 3 статьи 326 ТК РФ, определяющими порядок возмещения расходов по переезду к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора применительно к работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Бездействие со стороны работодателя, не относящегося к бюджетной сфере, по непринятию соответствующих локальных нормативных актов, регламентирующих размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, и отсутствие какого-либо правового регулирования этих правоотношений в коллективном договоре, локальных нормативных актах, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовых договорах противоречит императивным предписаниям части 5 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации, поэтому суд правомерно исходил из того, что ответчик, не установив в рамках коллективно-договорного либо локального правового регулирования размеры, условия и порядок оплаты стоимости расходов по переезду к новому месту жительства своим работникам, незаконно лишил их, в том числе истицу, права на компенсацию этих расходов.

По изложенным мотивам доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание и не влекут отмену постановленного судом решения«.

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

29.05.2014

С уважением, Валентина Яковлева, ведущий эксперт ЮСС «Система Юрист»

Ответ утвержден Арсеном Магамаевым,

ведущим экспертом Горячей линии ЮСС «Система Юрист»

 

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль