Наша компания в 2012г. осуществляла услуги по передаче электрической энергии

35

Вопрос

Наша компания в 2012г. осуществляла услуги по передаче электрической энергии. Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» указанным Федеральным законом регулируется деятельность субъектов естественных монополий в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии. В соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона от 17.08.1995г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» в целях обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, открытости регулирования деятельности субъектов естественных монополий и защиты интересов потребителей субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности, которая регулируется в соответствии с указанным Федеральным законом. Раскрытие информации производится в соответствии со Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2004г. № 24. Кроме того, п. 56 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861, также устанавливается обязанность раскрывать информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии. Необходимо отметить, что Приказом ФСТ РФ от 30.01.2013г. № 56-Э ОАО исключено из Реестра субъектов естественных монополий в связи с окончанием деятельности в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии. Следовательно, с 2013г. для ОАО «ТАИФ-НК» не устанавливается обязанность по раскрытию информации в соответствии с вышеуказанными нормами. Однако законодательство не дает точной трактовки отсутствия обязанности по раскрытию информации за 2012г., т.е. за период, когда ОАО осуществляло деятельность в сфере естественных монополий. На основании изложенного прошу разъяснить о наличии или отсутствии обязанности осуществлять раскрытие информации за 2012г., а также обозначить риски привлечения к ответственности в случае нераскрытия указанной информации

Ответ

Действующее законодательство РФ четко не определяет момент, когда в рассматриваемой ситуации прекращается обязанность субъекта естественной монополии по раскрытию указанной в Вашем вопросе информации.

 

Исходя из буквального толкования текста Федерального закона от 17.08.1995г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Постановления Правительства РФ от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» указанные нормативно-правовые акты регулируют только деятельность субъектов естественных монополий. Ваша организация согласно Приказу ФСТ от 30.01. 2013 № 56-э на данный момент к естественным монополиям не относится, поэтому обязанность по раскрытию информации на нее не распространяется.

Ответственность за непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий предусмотрена ст.19.8.1 КоАП РФ. Субъектами административной ответственности в данном случае также выступают только субъекты естественных монополий, к числу которых Ваша организация уже не принадлежит.

Судебная практика по аналогичным спорам в настоящее время не сложилась.

Для полного исключения рисков привлечения Вашей организации к ответственности рекомендуем Вам обратиться за официальными разъяснениями в ФАС или ФСТ РФ, которые в соответствии с Постановлением от 28.09.2010 № 764 «Об утверждении правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации» являются органами, осуществляющими контроль за деятельностью естественных монополий в области надлежащего раскрытия информации.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

«Статья 19.8.1. Непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса

1. Непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, а равно нарушение установленных стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и (или) организаций коммунального комплекса и форм ее предоставления и (или) заполнения, включая сроки и периодичность предоставления информации субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.15 настоящего Кодекса —


влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —

влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет».

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль