как и к кому начать своё обращение, чтоб разрешили строительство дома на собственном участке с уже имеющимся старым домом находящемуся в сельской местности?

104

Вопрос

как и к кому начать своё обращение, чтоб разрешили строительство дома на собственном участке с уже имеющимся старым домом находящемуся в сельской местности? Можно ли оставить старый дом на время строительства нового? Какие документы необходимы для получения разрешения на строительство, и возможно ли обойтись без разрешения, какие последствия могут возникнуть?

Ответ

: Градостроительным кодексом РФ под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи. Для осуществления строительства индивидуального жилого дома необходимо получить разрешение на строительство (ч.2 ст.51 ГрК РФ). Порядок получения разрешения на строительство ИЖД носит упрощенный порядок (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Стоит отметить, что строительство без разрешения образовывает состав административного правонарушения по ст.9.5 КОАП РФ (для граждан санкция в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей).

 

Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

— правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о праве собственности на землю, договор аренды);

— градостроительный план земельного участка;

— схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (выполняется в соответствии с градостроительным планом земельного участка). Разрешение на строительство как правило выдает орган местного самоуправления (напр. администрация сельского поселения).

Особое внимание в процессе подготовки к строительству должно быть уделено градостроительному плану земельного участка. Именно в этом документе содержатся требования к параметрам и размещению объекта, минимальным отступам от границ земельного участка (указываются в чертеже градостроительного плана). Именно данные требования (коэффициент застройки земельного участка) позволят определить возможность строительства на земельном участке еще одного жилого дома, хотя прямого запрета для данного строительства законодательство не содержит.

Законодательством подготовка градостроительного плана земельного участка и его утверждение отнесено к компетенции исполнительного органа местного самоуправления (в большинстве случаев — администрации муниципальных районов). Подготовка градостроительного плана осуществляется бесплатно в течении 30 дней с момента поступления обращения о выдачи град.плана (ч.17 ст.46 ГрК РФ). К обращению возможно приложить копию правоустанавливающего документа на землю. Администрация не вправе требовать с лица, обратившегося за град.планом предоставления каких-либо дополнительных документов (см. Решение Верховного суда РФ от 14.05.2012 № АКПИ12-290).

Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства застройщиком самостоятельно и представляет собой условную схему расположения будущего индивидуального жилого дома на участке.

Подготовки проектной документации при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства не требуется (положение п. 3 ст. 48 ГрК РФ). При этом у застройщика остается право по собственной инициативе обеспечить подготовку проектной документации на свой дом.

Разрешение на строительство органом местного самоуправления выдается в течение десяти дней со дня получения от застройщика заявления и вышеуказанных документов (сроком на 10 лет).

Права на дом, расположенный на участке, предназначенном под индивидуальное жилищное строительство в границах населенного пункта, возможно зарегистрировать без разрешения на ввод в эксплуатацию до 15.03.2015 г. в силу п.4 ст.25.3 Закона о регистрации.

Основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются (п.3 ст.25.3 Закона о регистрации):

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (кадастровый паспорт объекта, после 15.03.2015 — разрешение на ввод в эксплуатацию);

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Отметим, что органы местного самоуправления не вправе изменять утвержденный градостроительством и иным законодательством РФ, порядок получения разрешительных документов для осуществления строительства.

Стоит отметить, что градостроительное законодательство РФ предусматривает выдачу разрешения на строительство индивидуального жилого дома и градостроительного плана земельного участка на безвозмездной основе.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

ЗАКОН ОТ 21.07.1997 № 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

"Статья 25.3. Особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества

1. Основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.*

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

2. Абзац утратил силу с 1 марта 2010 года — Федеральный закон от 21 декабря 2009 года N 334-ФЗ. — См. предыдущую редакцию.

Не допускается осуществление государственной регистрации права собственности на соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если сведения о земельном участке, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, за исключением случая, если:

право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке;

указанный земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и если представлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка;

для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка. Указанное заключение запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в соответствующем органе местного самоуправления, если такое заключение не представлено заявителем самостоятельно.

Положения пункта 2 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ) не применяются до 1 июля 2012 года в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или территориальными государственными внебюджетными фондами, и муниципальных услуг, и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг — см. пункт 5 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ.

3. Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

4. Документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержат описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство.* Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. До 1 марта 2015 года разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства*"



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.